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內(nèi)容簡介

　　勞動保障事業(yè)關(guān)乎國運，惠及子孫。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作。2006年10月13日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），標志著我國勞動保障事業(yè)進入一個新的發(fā)展階段。《綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和要求充分體現(xiàn)在發(fā)展目標、主要任務(wù)、政策措施和重大工程項目等各個方面，描繪了未來五年我國勞動保障事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。特別是《綱要》立足以人為本、推動科學(xué)發(fā)展，把改善和提高人民生活水平，解除人民生活后顧之憂，發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為出發(fā)點和落腳點，更加注重勞動保障各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間勞動保障事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，勞動保障事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了社會主義和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求?！毒V要》是全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期的重要規(guī)劃、是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要規(guī)劃、是促進勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要規(guī)劃、是未來勞動保障事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，各地要準確把握《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，切實將思想和行動統(tǒng)一到《綱要》精神上來，加快推進規(guī)劃實施，促進規(guī)劃由藍圖盡快變?yōu)楝F(xiàn)實?！嵤┖谩毒V要》必須以擴大就業(yè)、完善社會保障體系、發(fā)展和諧勞動關(guān)系為著力點，把落實約束性指標和加強勞動保障公共服務(wù)能力建設(shè)作為規(guī)劃工作的重中之重，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓規(guī)劃各項目標任務(wù)的落實。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好上下規(guī)劃的關(guān)系，保持指導(dǎo)思想和總體發(fā)展目標的統(tǒng)一，做好發(fā)展指標、主要任務(wù)和保障措施的銜接和配套；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好規(guī)劃實施與政府整體工作部署的關(guān)系，使勞動保障工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，促進勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好勞動保障各項工作之間的關(guān)系，促進就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系相協(xié)調(diào)，政策措施、行政推動與立法執(zhí)法相協(xié)調(diào)，制度安排與經(jīng)辦能力相協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)建設(shè)與隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。　實施好《綱要》必須本著對事業(yè)、對國家、對人民高度負責(zé)的精神，抓住重點，扎實工作。要不斷完善配套政策，按照規(guī)劃提出的新要求，針對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時研究提出意見和建議，對政策進行充實和完善，更好地滿足形勢發(fā)展的需要；科學(xué)實施年度計劃，將規(guī)劃確定的目標任務(wù)切實分解落實到年度計劃中，落實到發(fā)展政策上，落實到具體項目上；啟動實施重點項目，進一步深化項目建設(shè)意識，加大工作力度，務(wù)求在項目建設(shè)和資金落實上取得新突破，盡快形成“啟動一批、建設(shè)一批、儲備一批”的項目建設(shè)長效機制，做到整體交叉、協(xié)同推進，實現(xiàn)早立項、早實施、早見效，又好又快地落實項目建設(shè)任務(wù)；加強重大問題調(diào)查研究，正確把握勞動保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，研究影響勞動保障工作全局、關(guān)系長遠的重大問題和傾向性問題，特別是加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障發(fā)展戰(zhàn)略、社?；鸸芾眢w制、和諧勞動關(guān)系以及農(nóng)民工維權(quán)等重大問題的研究，不斷推進勞動保障理論創(chuàng)新，著力解決影響勞動保障事業(yè)發(fā)展的制度性、體制性、機制性矛盾，突破瓶頸，破解難題，加快制度改革和創(chuàng)新的步伐，推動事業(yè)不斷發(fā)展?！嵤┖谩毒V要》必須健全工作機制，切實把規(guī)劃實施工作擺在突出位置，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法。要健全目標責(zé)任體系，建立考核評估制度，細化考核評估標準，完善考核評估體系，科學(xué)反映和評價工作績效，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，保證規(guī)劃實施工作扎實、有序、高效地向前推進；搞好工作協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把各方面的力量凝聚到推進規(guī)劃組織實施上來，把各方面的資源整合到發(fā)展勞動保障事業(yè)上來；加強信息溝通，組織交流各地落實規(guī)劃的進展情況，形成上下聯(lián)動、相互促進的良性機制?！嵤┖谩毒V要》必須做好《綱要》的學(xué)習(xí)宣傳工作，特別要讓各級勞動保障部門和社會各方面熟悉未來勞動保障事業(yè)發(fā)展的藍圖。為幫助各地更好地學(xué)習(xí)、貫徹《綱要》，把握規(guī)劃實施要點，勞動保障部規(guī)劃財務(wù)司組織編輯了《勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五” 展望》一書。該書針對當(dāng)前和今后一個時期勞動保障工作面臨的形勢和任務(wù)，選編了國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃、國家有關(guān)重點專項規(guī)劃、勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要、各地的勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及與《綱要》相關(guān)的法規(guī)政策和統(tǒng)計信息等。本書作為《綱要》的實施篇，是從事勞動保障規(guī)劃工作同志們的一本實用參考書和案頭工具書。該書的出版發(fā)行，將對《綱要》的進一步貫徹落實起到積極的推動作用。

作者簡介

暫缺《勞動保障事業(yè)發(fā)展十一五展望》作者簡介

圖書目錄

綜合篇
中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（3）
勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年-2010年）（59）
國家相關(guān)重點專項規(guī)劃（71）
人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃（71）
國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（82）
民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（99）
中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006-2010年）（122）
中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年-2010年）（132）
高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要（2006年-2010年）（144）
“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃（154）
信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃（164）
地方篇
北京市“十一五”時期就業(yè)和社會保障發(fā)展規(guī)劃（179）
天津市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（198）
河北省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（213）
山西省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006年-2010年）（224）
內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（235）
遼寧省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（249）
吉林省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（259）
黑龍江省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（269）
上海市社會保障“十一五”規(guī)劃（282）
江蘇省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（306）
浙江省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（316）
安徽省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（329）
福建省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（339）
福建“十一五”城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)專項規(guī)劃（339）
福建省“十一五”勞動就業(yè)及勞務(wù)派遣專項規(guī)劃（354）
江西省勞動保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（371）
山東省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年-2010年）（382）
河南省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（394）
湖北省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（403）
湖南省“十一五”勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（413）
廣東省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（421）
廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（435）
海南省人事勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（454）
重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃就業(yè)和社會保障重點專項規(guī)劃（468）
四川省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（483）
貴州省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（496）
云南省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年-2010年）（511）
西藏自治區(qū)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（524）
陜西省“十一五”勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（537）
甘肅省“十一五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃（560）
青海省“十一五”勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（573）
寧夏回族自治區(qū)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（583）
新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（595）
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（605）
規(guī)劃政策篇
國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見（國發(fā)［2005］33號）（621）
國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定（國發(fā)［2005］35號）（625）
國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知（國發(fā)［2005］36號）（631）
國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（國發(fā)［2005］38號）（638）
國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見（國發(fā)［2006］5號）（641）
國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見（國發(fā)［2006］14號）（649）
國務(wù)院關(guān)于落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》主要目標和任務(wù)工作分工的通知（國發(fā)［2006］29號）（654）
國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)［2007］7號）（663）
國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知（國發(fā)［2007］19號）（670）
國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見（國發(fā)［2007］20號）（673）
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見（中辦發(fā)［2006］15號）（677）
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)［2006］29號）（683）
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議關(guān)于推進企業(yè)解決工資拖欠問題若干意見的通知（國辦發(fā)［2006］91號）（686）
勞動和社會保障部、財政部關(guān)于擴大做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點有關(guān)問題的通知（勞社部發(fā)［2005］27號）（690）
勞動和社會保障部關(guān)于進一步做好職業(yè)培訓(xùn)工作的意見（勞社部發(fā)［2005］28號）（692）
勞動和社會保障部、財政部關(guān)于適當(dāng)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知（勞社部發(fā)［2006］5號）（695）
勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會關(guān)于印發(fā)全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃的通知（勞社部發(fā)［2006］13號）（697）
勞動保障部、發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作指導(dǎo)意見的通知（勞社部發(fā)［2006］27號）（700）
勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)2006年-2010年勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的通知（勞社部發(fā)［2006］29號）（704）
勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)勞動和社會保障信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知（勞社部發(fā)［2007］15號）（709）
勞動和社會保障部關(guān)于建立社會保險信息披露制度的指導(dǎo)意見（勞社部發(fā)［2007］19號）（719）
勞動和社會保障部關(guān)于做好《勞動合同法》貫徹實施工作的通知（勞社部發(fā)［2007］29號）（722）
統(tǒng)計信息篇
2005年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報（727）
2006年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報（731）
附件
各地勞動保障“十一五”規(guī)劃目標一覽表（737）
各地勞動保障“十一五”規(guī)劃重點工程項目情況表（739）
勞動保障主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)（745）
表1 歷年國內(nèi)生產(chǎn)總值（745）
表2 歷年全國居民消費價格指數(shù)（746）
表3 歷年全國城鄉(xiāng)居民收入（746）
表4 歷年中央和地方財政收支（746）
表5 歷年普通高等學(xué)校在校生數(shù)與畢業(yè)生數(shù)（747）
表6 歷年全國分城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)（747）
表7 歷年全國分產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員年末人數(shù)（748）
表8 歷年全國城鎮(zhèn)分經(jīng)濟類型就業(yè)人員構(gòu)成（749）
表9 歷年全國企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位職工人數(shù)（749）
表10 歷年全國各類企業(yè)職工人數(shù)（750）
表11 歷年職業(yè)技能鑒定情況（750）
表12 歷年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率（750）
表13 歷年全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)（751）
表14 歷年全國參加失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險人數(shù)（751）
表15 歷年全國社會保險基金情況（752）
表16 歷年全國基本養(yǎng)老保險待遇水平（752）
表17 歷年全國企業(yè)參保離退休人員基本養(yǎng)老保險待遇水平（753）
表18 歷年全國企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位職工平均工資（753）
表19 歷年全國各類企業(yè)職工平均工資（753）
表20 歷年勞動爭議案件立案受理情況（754）
表21 2006年分地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況（754）
表22 2006年年底分地區(qū)城鎮(zhèn)單位職工人數(shù)（756）
表23 2006年年底分地區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)（757）
表24 2006年年底分地區(qū)城鎮(zhèn)私營個體就業(yè)人數(shù)（758）
表25 2006年分地區(qū)職業(yè)技能鑒定情況（759）
表26 2006年年底分地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)情況（760）
表27 2006年年底分地區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)（761）
表28 2006年分地區(qū)基本養(yǎng)老保險基金收支情況（762）
表29 2006年分地區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收支情況（763）
表30 2006年分地區(qū)企業(yè)參保離退休人員基本養(yǎng)老保險待遇水平（764）
表31 2006年年底分地區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理情況（765）
表32 2006年分地區(qū)基本醫(yī)療保險情況（766）
表33 2006年分地區(qū)失業(yè)保險情況（767）
表34 2006年分地區(qū)工傷保險情況（768）
表35 2006年分地區(qū)生育保險情況（769）
表36 2006年分地區(qū)職工平均工資（770）
表37 2006年年底分地區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率（771）