中國共產(chǎn)黨章程編介：從一大到十七大

　　黨章是黨的根本大法。鄧小平說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法?！弊鳛槲覀凕h的根本大法，《中國共產(chǎn)黨章程》的主要內(nèi)容是對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想，黨的最終奮斗目標(biāo)和黨的階段性任務(wù)，黨的政治路線和重大方針政策，黨員權(quán)利和義務(wù)，黨的組織原則和組織制度，黨的各級組織機構(gòu)，黨的紀(jì)律等關(guān)系到黨的建設(shè)的重大問題作出原則性的規(guī)定，要求全黨必須遵守和執(zhí)行的行動綱領(lǐng)和行為規(guī)范。因此，黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是統(tǒng)一全黨思想和行動的基礎(chǔ)，是承傳黨的成功經(jīng)驗及優(yōu)良傳統(tǒng)的紐帶，是堅持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證，是黨內(nèi)關(guān)系的調(diào)節(jié)器。黨章是黨的綱領(lǐng)和行為規(guī)范的集中體現(xiàn)，是全黨智慧的結(jié)晶。作為黨的根本大法，黨章是黨的歷史發(fā)展的產(chǎn)物，也必須隨著時代的發(fā)展，隨著黨的發(fā)展而與時俱進(jìn)。我們黨歷來十分重視黨章的制定和修改工作，總是根據(jù)時代的發(fā)展和黨的地位、環(huán)境、任務(wù)的變化，不斷地對黨章進(jìn)行修改、補充和完善。我們黨從誕生到今天，已經(jīng)走過了80多年曲折而光輝的歷程。80多年中，我們黨共召開了17次全國代表大會。1921年召開的黨的第一次全國代表大會，制定和通過了體現(xiàn)馬克思主義建黨原則的中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)。1922年黨的第二次全國代表大會制定和通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。從1923年黨的第三次全國代表大會開始，除黨的五大情況特殊之外，每一次黨的全國代表大會，都把修改黨章作為一項重要議程。從1945年黨的第七次全國代表大會通過的黨章開始增加了總綱部分?？偩V部分既是黨的政治綱領(lǐng)，又是黨章的前提和總則，是黨章的重要組成部分，從而使黨章兼有了綱領(lǐng)和章程兩部分內(nèi)容，同時兼具雙重作用。這是我黨黨章的一個顯著特點。每一次對黨章的修改，都反映了我們黨所處的國際國內(nèi)客觀環(huán)境的變化和黨自身的狀況對黨的建設(shè)工作提出的新要求，以及黨針對變化了的情況作出的戰(zhàn)略部署和重要調(diào)整。每一次黨章的修改都反映了我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律進(jìn)行探索的情況?？梢哉f，黨的歷次代表大會不斷對黨章進(jìn)行修改、補充和完善的過程，也就是黨的工作和黨的建設(shè)不斷發(fā)展變化的歷程。黨章的變化和發(fā)展體現(xiàn)了黨的工作和黨的建設(shè)的變化和發(fā)展。黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會。這一新要求和建設(shè)中國特色社會主義基本綱領(lǐng)，決定了要對黨章中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改、充實、補充。新世紀(jì)新階段，在立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求基礎(chǔ)上，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀。及時在黨章中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀這一重大理論創(chuàng)新成果，有利于更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展，在加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強干部教育培訓(xùn)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗。對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗寫入黨章，是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，推進(jìn)黨的工作、加強黨的建設(shè)的客觀需要，是統(tǒng)一全黨思想和行動、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動全黨積極性的重要途徑。同時，為便利各級黨組織和廣大黨員把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和學(xué)習(xí)貫徹十七大黨章有機地結(jié)合起來，扎扎實實學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實黨的十七大精神，黨章寫入了十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。我們相信，十七大修改后的黨章對于以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。黨章是黨的建設(shè)的一個總括和集中反映。為了更好地學(xué)習(xí)和更深刻地理解十七大黨章的內(nèi)容、意義，更好地了解我們黨的建設(shè)的發(fā)展歷程，我們在2004年出版的《中國共產(chǎn)黨章程編介（從一大到十六大）》一書的基礎(chǔ)上，修訂出版這本《中國共產(chǎn)黨章程編介（從一大到十七大）》。本書的主要特點，是對中國共產(chǎn)黨歷次黨章修改的歷史背景進(jìn)行簡要介紹，對歷次黨章的修改及其特點進(jìn)行研究、概括和分析，力圖勾勒出中國共產(chǎn)黨黨章的歷史發(fā)展和中國共產(chǎn)黨的建設(shè)的發(fā)展歷程，并力求把此書編成一本宜于作為人黨積極分子、廣大黨員干部和黨建專業(yè)研究人員學(xué)習(xí)黨章知識的有用的參考材料。

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