區(qū)域行政規(guī)劃研究

導(dǎo)論
一、研究緣起與視角
二、研究文獻綜述
三、研究任務(wù)、思路與框架
四、研究意義與研究方法
第一章 區(qū)域行政規(guī)劃的概念界定與現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃的界定
一、區(qū)域與區(qū)域一體化
二、規(guī)劃與行政規(guī)劃
三、區(qū)域行政規(guī)劃
第二節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃的實踐模式
一、區(qū)域行政規(guī)劃分析文本的選取
二、區(qū)域行政規(guī)劃的類型化
第三節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃的分析框架
一、區(qū)域行政規(guī)劃的分析類型
二、區(qū)域行政規(guī)劃的分析模型
三、區(qū)域行政規(guī)劃的分析緯度
第四節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃的現(xiàn)狀檢討
一、區(qū)域行政規(guī)劃的個案分析
二、區(qū)域行政規(guī)劃的問題反思
第二章 區(qū)域行政規(guī)劃的理論支撐與現(xiàn)實基礎(chǔ)
第一節(jié) 新區(qū)域主義與區(qū)域行政
一、新區(qū)域主義的理論主張
二、區(qū)域行政興起的背景分析
三、區(qū)域行政的具體機制
四、新區(qū)域主義對我國的啟示
第二節(jié) 我國區(qū)域行政的模式、途徑與機制
一、兩種模式：區(qū)域化與區(qū)域主義
二、兩種途徑：縱向協(xié)調(diào)與橫向協(xié)作
三、我國區(qū)域行政的具體機制選擇
第三節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃的制度優(yōu)勢
一、區(qū)域行政規(guī)劃機制融合市場和政府的合力
二、區(qū)域行政規(guī)劃兼顧上級權(quán)威與地方政府自主性
三、區(qū)域行政規(guī)劃適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)的制度化與靈活性
四、區(qū)域行政規(guī)劃是約束區(qū)域政府行為的重要機制
第三章 區(qū)域行政規(guī)劃的適用領(lǐng)域與權(quán)限依據(jù)
第一節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃的適用領(lǐng)域
一、經(jīng)濟學(xué)視角下區(qū)域行政規(guī)劃的作用范圍
二、域外區(qū)域行政規(guī)劃適用領(lǐng)域之啟示
三、我國區(qū)域行政規(guī)劃適用領(lǐng)域之整體分析
四、產(chǎn)業(yè)實例與區(qū)域行政規(guī)劃領(lǐng)域的調(diào)整
第二節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃的職權(quán)依據(jù)
一、區(qū)域行政規(guī)劃合法性的質(zhì)疑
二、縱向統(tǒng)一式區(qū)域行政規(guī)劃的權(quán)限依據(jù)
三、橫向聯(lián)合式區(qū)域行政規(guī)劃的權(quán)限依據(jù)
四、兩類區(qū)域行政規(guī)劃的分工
第四章 區(qū)域行政規(guī)劃的制定主體
第一節(jié) 制定主體的學(xué)理研究及其缺陷
第二節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃制定主體的引入
一、區(qū)域行政規(guī)劃的編制組織形式
二、區(qū)域行政規(guī)劃制定主體引入的必要性
第三節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃制定主體的認定
一、制定主體的認定要件
二、縱向統(tǒng)一式區(qū)域行政規(guī)劃的制定主體
三、橫向聯(lián)合式區(qū)域行政規(guī)劃的制定主體
第五章 區(qū)域行政規(guī)劃的制定程序1
第一節(jié) 程序機制與理念革新1]
一、行政規(guī)劃制定的一般程序1
二、區(qū)域行政規(guī)劃制定的特別要求
三、一體化背景下區(qū)域行政規(guī)劃的再認識1
四、協(xié)作式區(qū)域行政規(guī)劃的程序原則
第二節(jié) 政府間的協(xié)調(diào)與協(xié)作機制
一、我國的實踐操作
二、德國的立法與實踐
三、政府協(xié)作機制的重構(gòu)
第三節(jié) 公眾參與機制
一、我國的現(xiàn)狀分析
二、德國的制度建設(shè)
三、公眾參與機制的完善
第六章 區(qū)域行政規(guī)劃的實施機制
第一節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃實施的涵義
第二節(jié) 軟硬兼施：區(qū)域行政規(guī)劃實施的法理基礎(chǔ)
一、性質(zhì)的認定與區(qū)域行政規(guī)劃實施1
二、強制性：縱向統(tǒng)一式區(qū)域行政規(guī)劃的實施
三、軟約束：橫向聯(lián)合式區(qū)域行政規(guī)劃的實施
第三節(jié) 實施途徑與制度保障
一、縱向聯(lián)合式區(qū)域行政規(guī)劃的實施途徑
二、橫向聯(lián)合式區(qū)域行政規(guī)劃的實施途徑
三、區(qū)域行政規(guī)劃實施的制度保障
第四節(jié) 區(qū)域行政規(guī)劃實施中的糾紛解決
一、糾紛解決機制的選擇
二、行政途徑解決
第七章 區(qū)域行政規(guī)劃的利益補償機制
第一節(jié) 利益補償?shù)囊饬x與現(xiàn)狀
一、利益補償?shù)囊饬x
二、利益因素的影響
三、利益補償?shù)默F(xiàn)狀
第二節(jié) 利益補償?shù)姆ɡ砘A(chǔ)
一、利益損益的客觀性與公共性
二、區(qū)域公平與均衡發(fā)展
第三節(jié) 利益補償?shù)幕鶞逝c原則
一、利益補償?shù)幕鶞?br />二、利益補償?shù)脑瓌t
第四節(jié) 責(zé)任主體與補償途徑
一、縱向統(tǒng)一式區(qū)域行政規(guī)劃與財政轉(zhuǎn)移支付
二、橫向聯(lián)合式區(qū)域行政規(guī)劃與區(qū)域利益均衡
結(jié)語：推動我國區(qū)域行政規(guī)劃的法治化
一、區(qū)域行政規(guī)劃法治化的現(xiàn)實困境
二、區(qū)域行政規(guī)劃法治化的域外經(jīng)驗
三、我國區(qū)域行政規(guī)劃法治化的途徑選擇
參考文獻
后記