《中國行政合同的理論與實踐探索》全書共分為八章,第一章是行政合同的基本理論,主要探討行政合同的概念、分類及內容;第二章探討了行政機關之間簽訂的各類協(xié)議及其法律屬性和法律意義;第三章從動態(tài)的實踐過程探討了行政合同的締結程序,凸顯行政合同之于私法合同的特殊之處;第四章探討了行政合同的不同效力形態(tài)及生效與無效等;第五章探討了從行政合同締結到行政合同終結這一整個過程中可能發(fā)生的行政合同責任,包括行政合同違法責任和行政違約責任及責任競合問題;第六章基于中國當下的行政糾紛解決機制,探討了行政合同糾紛的司法解決機制問題;第七章專門探討了行政合同訴訟中的證據問題,提出了將行政合同糾紛納入行政訴訟范圍后可能引發(fā)的證據規(guī)則改革問題及對策建議。上述這七章的內容構成了行政合同的理論探討部分。第八章和附錄則是對中國行政合同實踐的探索,第八章以江蘇省客運線路合同化為例,探討了行政合同方式應用于公共行政實踐中可能引發(fā)的問題及其對策建議;附錄從中國行政合同法制建設的角度出發(fā),在借鑒和運用已有理論研究成果的基礎上,草擬了人民法院審理行政合同案件的實體法及程序法規(guī)則并附有理由說明。