30年前的中國政府，由于長期受封建社會傳統(tǒng)、計劃經濟、階級斗爭與無產階級專政的體制、經驗及觀念的影響，其性質屬于管制型政府。它的歷史性作用在于，正是在中國共產黨作為執(zhí)政黨的中國政府的運作、領導之下，古老而新生的東方大國，完成了從新民主主義到社會主義的轉變，初步確立了社會主義基本制度，奠定了社會主義現(xiàn)代化國家的前提和基礎。但這種管制型政府存在重大缺陷，即：維系運轉的成本太高，游離人民政府的原本宗旨，人民大眾的憲政權利被抽象化、剝離和扭曲，嚴重妨害市場經濟的發(fā)展，導致頻繁的社會動蕩，使生產力與生產關系，經濟基礎與上層建筑的良性互動難以為繼，國家綜合國力被消耗。從革命型政黨轉向建設型政黨，從管制型政府轉向服務型政府，是中國改革開放30年來具有決定性的兩項制度建設。管制型政府向服務型政府轉型的過程中，有一個過渡期，可稱之為管理型政府。改革開放30年，中國政府的轉型建設，是中國社會主義特色的政治文明建設的偉大成就之一。
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