公物法研究

引言：社會公共財產(chǎn)與國家私產(chǎn)的分野
第一章 公物概述
一、公物的概念和范圍
（一）公物的概念
（二）公物的范圍
二、公物的分類
（一）行政用公物和公眾用公物
（二）其他分類
三、公物的作用
第二章 公物的成立與消滅
一、作為公物的形體的設(shè)置
（一）作為公物的形體的來源
（二）作為公物的形體的設(shè)置方式
（三）作為公物的形體的設(shè)置程序
二、公物命名
（一）公物命名及其作用
（二）公物命名的要件與形式
（三）公物命名行為的法律后果
（四）公物的冠名
三、公物命名的取消
（一）取消命名的主體
（二）取消命名的條件和程序
第三章 公物法的理論基礎(chǔ)
一、美國有關(guān)公園、河流、湖泊管理的公共信托理論
（一）公共信托理論的內(nèi)涵
（二）公共信托理論的起源
（三）公共信托理論的發(fā)展
（四）公共信托理論的功能
二、公物理論與公共信托理論之比較
（一）概念分析框架不同
（二）理論的靈活性不同
（三）應(yīng)用范圍不同
（四）對公物多元用途沖突的處理態(tài)度不同
（五）憲法化的程度不同
（六）對跨區(qū)域資源管理的影響大小不同
（七）私人通過法院實(shí)現(xiàn)公共權(quán)利的可能性不同
三、公物上的公共地役權(quán)
（一）公共地役權(quán)的概念及其特點(diǎn)
（二）公共地役權(quán)的功能
（三）公共地役權(quán)的設(shè)立
四、公物的二元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)：公共地役權(quán)與私法上的“剩余財產(chǎn)權(quán)”
第四章 公物的管理與利用
一、公物管理體制
（一）公物管理權(quán)與“剩余財產(chǎn)權(quán)”的分立
（二）公物管理權(quán)力在中央與地方間的分配
（三）公物管理權(quán)力的相對集中
（四）我國公物管理體制改革之路
二、公物管理中的對物行政行為
三、公物附近居民對公物的“增強(qiáng)”利用權(quán)
（一）問題的提出
（二）確立公物附近居民增強(qiáng)利用權(quán)的法理依據(jù)
（三）公物附近居民增強(qiáng)利用權(quán)的范圍和界限
（四）結(jié)論
四、公物利用及其規(guī)則
（一）公物利用分類
（二）自由利用
（三）許可利用
（四）獨(dú)占利用
五、公物利用收費(fèi)行為的法律控制
（一）控制公物使用收費(fèi)的范圍
（二）公物使用收費(fèi)的法律控制
第五章 公物法的個案研究
個案一：公物管理行為之平等審查——以公園、景點(diǎn)門票收費(fèi)中的合理差別與歧視為例
個案二：由南京長江大橋一橋禁行措施引發(fā)的思考
個案三：施劃停車泊位與失衡的道路多元用途沖突——以南京市天津路的停車泊位為例
個案四：美國莫諾湖案對我國自然公物管理的啟示
個案五：采取違法的使用方法導(dǎo)致公物損害的賠償責(zé)任——對“長江航道損害賠償案”的法理分析
個案六：公物的物理瑕疵或管理瑕疵導(dǎo)致?lián)p害的賠償責(zé)任——對南京機(jī)場高速公路案的反思
個案七：對物行政行為訴訟——對孔某訴“禁”輔助標(biāo)志違法案的法理分析
第六章 未竟之課題
一、關(guān)于行政公物的管理
二、關(guān)于公營造物的管理
三、關(guān)于公物特別使用許可權(quán)利的法律性質(zhì)
（一）公物特別使用許可的內(nèi)涵
（二）公物特別使用許可與信賴?yán)姹Ｗo(hù)
（三）公物特許使用權(quán)的性質(zhì)取決于利益衡量的結(jié)果——以取水許可為例
（四）結(jié)語
四、公物公用目的外私人使用的規(guī)制——以公物上設(shè)置商業(yè)廣告為例
（一）許可公物公用目的外之私人使用的法律依據(jù)
（二）公用目的外私人使用“許可”的法律性質(zhì)
（三）公用目的外私人使用“許可”的規(guī)制
五、其他課題
（一）公園、街道等公物與表達(dá)自由
（二）關(guān)于特殊公物的特殊保護(hù)——以文化遺產(chǎn)為例
（三）公物多元用途沖突的協(xié)調(diào)和處理
（四）對物行政行為訴訟的特殊性
第七章 中國公物立法
一、我國制定《公物管理法通則》的必要性
二、公物法的地位與基本原則
（一）公物法的地位
（二）公物法的基本原則
三、我國公物立法模式之選擇
四、制定《公物管理法通則》的基本構(gòu)想
主要參考文獻(xiàn)
后記