WTO決策機制是WTO法律體系的重要組成部分,直接關系到國際貿易新規(guī)則的制定和多邊貿易體制的發(fā)展。隨著經濟全球化和世界多極化進程的加快,WTO作為當今世界唯一規(guī)范全球貿易的國際組織,其涵蓋領域不斷擴大,義務水平逐步提高,成員越來越廣泛。WTO決策機制也面臨著諸多爭議,有意見認為該機制不公平、不民主,缺乏效率和包容性。如何解決“一成員一票”的主權平等理念與成員實力不對稱的現實之間的矛盾,如何在效率與民主之間取得平衡,使決策結果有助于實現WTO的目標,已成為一百五十多個WTO成員共同面對的挑戰(zhàn)。與聯合國、世界銀行及國際貨幣基金組織相比,WTO在決策機制的設計上有所不同,但本質上這些組織均脫胎于戰(zhàn)后維系世界政治經濟秩序的“雅爾塔體系”,反映著大國主導的制度性安排。隨著近年來發(fā)展中成員參與度的不斷提高,特別是新興大國進入WTO核心決策圈,WTO決策機制發(fā)生了一系列新的變化,在成員驅動、協(xié)商一致和一攬子承諾的基礎上,擴大綠屋會議參與范圍(邀請各談判集團代表參會)、提高透明度及邀請主要發(fā)展中成員參與核心決策圈(如G7)等,實踐中逐漸形成了一套具有自身特色、正式與非正式程序相結合的復合型決策機制。在該機制下,成員之間以實力為基礎討價還價,就相互開放市場進行利益交換,這一過程動態(tài)地反映著不斷變化的各國經濟實力對比和利益分配格局。中國已成為世界經濟的重要組成部分,進一步開放需要穩(wěn)定的國際環(huán)境,加強多邊貿易體制符合中國的根本利益。中國有必要積極適應并有效參與WTO決策機制,在維護和改善該機制的基礎上,提高能力建設,反映自身主張,推動該機制向高效、包容、透明的方向發(fā)展,實現平等、互利、共贏的目標。 本書聚焦于WTO決策機制的法律與實踐,從實證的角度,通過對協(xié)商一致原則、綠屋會議機制、談判集團及一攬子承諾等核心問題的考察,系統(tǒng)分析WTO法律規(guī)定的正式決策機制(應然狀態(tài))、WTO法未規(guī)定但實踐中運用的非正式決策機制(實然狀態(tài))以及兩者之間的關系,研究WTO決策機制運行的基本特點及發(fā)展趨勢,并在此基礎上為中國有效參與該機制提出若干思路。