本書共分為九章。第1章為緒論,主要在提出問題的基礎上,對國內外相關的研究進行了說明,并對自然資源和環(huán)境的內涵進行了理論闡釋。第2章概述了我國目前自然資源的儲備和環(huán)境狀況。第3章對人類社會與自然資源和環(huán)境的關系進行了經濟學分析。包括四個方面的內容,首先是以可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀理論為指導,構建了一個理論分析的框架,確立了新的發(fā)展觀、新的財富觀、新的效率觀、新的增長觀。其次是分析了生產力的發(fā)展如何改變人與自然的關系。我們知道,按照馬克思理論,生產力的發(fā)展決定了生產關系的改變,從而改變社會形態(tài)。生產力的發(fā)展不僅決定了人與人之間關系的改變,也決定了人與自然之間關系的改變,書中按照人類社會發(fā)展的脈絡,分析了生產力的發(fā)展對人與自然關系的改變。再其次是分析了人與自然環(huán)境之間的供給和需求關系。最后分析了自然資源和環(huán)境利用中的公平與效率關系以及人與自然之間的公平與效率關系。第4章探討了經濟社會協(xié)調發(fā)展與資源耗竭問題。這一章以科學發(fā)展觀為基礎,提出了經濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標,并著重對節(jié)約型社會的深刻內涵進行闡述,指出無論是經濟社會的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展還是建立節(jié)約型社會,都意味著要加強對自然資源和環(huán)境的管理,而自然資源的管理最重要的也是我們目前最欠缺的是資源環(huán)境的資產化管理,它包含兩個方面的內容,一是價值管理;二是使用的管理。第5章論述了資源環(huán)境的價值理論。第6章分析探討了我國對資源性資產與環(huán)境進行價值管理的意義及財政與資源性資產管理的關系。第7章分析了我國目前對資源性資產與環(huán)境管理的現狀及存在的問題。第8章是國外政府對資源和環(huán)境管理的比較研究。包括三個方面的內容:第一,當代國際上自然資源管理的趨勢研究;第二,國外政府自然資源管理的比較研究;第三,自然資源管理的財稅政策,包括四個方面,一是減免稅政策;二是適時開征新的稅種;三是建立綠色稅制體系;四是節(jié)約型政府采購制度。第9章提出了完善我國瓷源性資產管理的財稅對策。