食品安全工作指南

第一章 食品安全法概述
第一節(jié) 食品安全法的概念
第二節(jié) 食品安全法的立法目的
第三節(jié) 食品安全法制建設(shè)的歷程
第四節(jié) 食品安全法的主要特點(diǎn)
第五節(jié) 食品安全法的適用范圍
第六節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任
第七節(jié) 食品安全法的重要意義
第二章 食品安全監(jiān)管體制
第一節(jié) 國(guó)家食品安全委員會(huì)
第二節(jié) 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的職責(zé)
第三節(jié) 國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)
第四節(jié) 縣級(jí)以上地方人民政府的食品安全監(jiān)管職責(zé)
第五節(jié) 食品安全監(jiān)督管理部門之間的溝通與配合
第六節(jié) 食品行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)
第七節(jié) 食品安全知識(shí)的宣傳普及和食品安全輿論監(jiān)督
第八節(jié) 食品安全的科技研究和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理規(guī)范
第九節(jié) 食品安全的社會(huì)監(jiān)督
第十節(jié) 授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整食品安全監(jiān)管體制
第三章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
第一節(jié) 國(guó)家和省級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一規(guī)劃與實(shí)施
第二節(jié) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的針對(duì)性和實(shí)效性
第三節(jié) 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的制定與統(tǒng)一
第四節(jié) 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門有責(zé)任對(duì)食品安全隱患主動(dòng)進(jìn)行檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，
防止被忽視的食品安全隱患引發(fā)食品安全事件
第五節(jié) 部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用
第六節(jié) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流的依據(jù)
第七節(jié) 利用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果開展風(fēng)險(xiǎn)交流
第四章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宗旨和原則
第二節(jié) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性和排他性
第三節(jié) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
第四節(jié) 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、公布、編號(hào)的職責(zé)部門
第五節(jié) 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的整合
第六節(jié) 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定與審查
第七節(jié) 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定原則
第八節(jié) 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則
第九節(jié) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的查閱
第五章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的衛(wèi)生要求
第二節(jié) 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品
第三節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度
第四節(jié) 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件
第五節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查
第六節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自身管理
第七節(jié) 國(guó)家鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用現(xiàn)代管理方式，提高食品安全管理水平
第八節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康管理制度
第九節(jié) 農(nóng)業(yè)投入品的管理
第十節(jié) 食品生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄
第十一節(jié) 食品出廠的檢驗(yàn)記錄
第十二節(jié) 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)自檢
第十三節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)者的食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度
第十四節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)者的食品貯存要求
第十五節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)者貯存、銷售散裝食品的標(biāo)注要求
第十六節(jié) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽的管理
第十七節(jié) 食品的召回制度
第十八節(jié) 國(guó)家鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送
第六章 食品添加劑
第一節(jié) 食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度
第二節(jié) 申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)的程序
第三節(jié) 列入允許使用范圍的食品添加劑應(yīng)滿足的條件，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)修訂食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)要求
第四節(jié) 食品添加劑的使用要求
第五節(jié) 食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝規(guī)定
第六節(jié) 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容要求
第七節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照食品標(biāo)簽的要求銷售預(yù)包裝食品
第八節(jié) 食品中不得添加藥品，但可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)
第七章 食品檢驗(yàn)
第一節(jié) 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)條件
第二節(jié) 食品檢驗(yàn)工作人員的檢測(cè)能力和行為規(guī)范
第三節(jié) 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人的法律責(zé)任
第四節(jié) 食品安全法對(duì)食品檢驗(yàn)工作的具體規(guī)定
第五節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者進(jìn)行食品檢驗(yàn)時(shí)如何確定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
第八章 食品安全事故處置
第一節(jié) 食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
第二節(jié) 食品安全事故應(yīng)急處置和報(bào)告
第三節(jié) 食品安全事故的會(huì)同調(diào)查、應(yīng)急措施和啟動(dòng)預(yù)案
第四節(jié) 食品安全事故責(zé)任的調(diào)查
第五節(jié) 食品安全事故的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查
第六節(jié) 食品安全事故的責(zé)任追究
第九章 食品安全監(jiān)督管理
第一節(jié) 食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃
第二節(jié) 食品安全監(jiān)督管理措施
第三節(jié) 監(jiān)督檢查記錄
第四節(jié) 食品安全信用檔案
第五節(jié) 食品安全問題的咨詢、投訴、舉報(bào)處理
第六節(jié) 食品安全監(jiān)督管理部門履行監(jiān)管職責(zé)的要求
第七節(jié) 食品安全信息公布制度
第八節(jié) 食品安全信息的報(bào)告、通報(bào)制度
第十章 食品進(jìn)出口管理
第一節(jié) 進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食
品相關(guān)產(chǎn)品新品種的要求
第三節(jié) 在境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品
中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的情況下，所采取的管理措施
第四節(jié) 食品出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)的管理
第五節(jié) 進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽規(guī)范
第六節(jié) 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口食品建立購(gòu)銷記錄制度
第七節(jié) 出口食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、通關(guān)手續(xù)及備案制度
第八節(jié) 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門的職責(zé)
第十一章 特殊食品監(jiān)管
第一節(jié) 保健食品的監(jiān)管
第二節(jié) 集中交易市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管
第三節(jié) 乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理
第四節(jié) 鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品安全與軍隊(duì)專用食品和自供食品安全的管理
第十二章 食品廣告監(jiān)管
第一節(jié) 食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性和合法性
第二節(jié) 有關(guān)單位不得向消費(fèi)者推薦食品
第三節(jié) 組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中推薦食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任
第十三章 違法行為及其法律責(zé)任
第一節(jié) 未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者生產(chǎn)食品添加劑的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全法所禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第三節(jié) 四種違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第四節(jié) 七種違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第五節(jié) 事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第六節(jié) 違反食品進(jìn)出口管理的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第七節(jié) 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者違反食品安全法的法律責(zé)任
第八節(jié) 違法從事食品運(yùn)輸活動(dòng)的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第九節(jié) 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管人員，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘
用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的法律責(zé)任
第十節(jié) 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第十一節(jié) 在廣告中對(duì)食品質(zhì)量作虛假宣傳和承擔(dān)食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)職責(zé)的部
門、機(jī)構(gòu)，以及一些特定的社會(huì)團(tuán)體違法向消費(fèi)者推薦不符合食品安全
標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第十二節(jié) 縣級(jí)以上地方人民政府及其政府有關(guān)部門違反食品安全法的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第十三節(jié) 違反食品安全法所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任
第十四節(jié) 民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則
第十五節(jié) 違反食品安全法所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任
第十四章 我國(guó)2000～2008年典型食品安全案例
案例一 三鹿牌嬰幼兒奶粉事件
案例二 蛆蟲柑橘事件
案例三 福壽螺事件
案例四 陳化糧事件
案例五 人造蜂蜜事件
案例六 毒豬油事件
案例七 “口水油”事件
案例八 瘦肉精中毒事件
案例九 紅心鴨蛋事件
案例十 致癌多寶魚事件
案例十一 蘇丹紅事件
案例十二 雀巢奶粉碘超標(biāo)事件
案例十三 光明“回奶”和“早產(chǎn)奶”事件
案例十四 孔雀石綠事件
案例十五 深圳哈根達(dá)斯產(chǎn)自黑作坊
案例十六 啤酒甲醛風(fēng)波
案例十七 PVC保鮮膜致癌事件
案例十八 私制毛雞蛋毒倒32人事件
案例十九 重慶石蠟火鍋底料事件
案例二十 有毒黃花菜事件
案例二十一 阜陽劣質(zhì)奶粉事件
案例二十二 “龍口粉絲”案件
案例二十三 四川彭州毒泡菜案件
案例二十四 “廣州假酒中毒”案件
案例二十五 金華敵敵畏火腿事件
案例二十六 南京冠生園陳餡月餅事件
案例二十七 廣東“有毒大米”事件
附錄
附錄一 中華人民共和國(guó)食品安全法
附錄二 中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例