政府分權(quán)與大學(xué)自主

導(dǎo)論
一、問題的提出
二、研究的意義和價值
三、相關(guān)研究綜述
四、基本理論工具、主要研究方法和研究思路
第一章 政府在大學(xué)自主權(quán)演進中的作用
第一節(jié) 大學(xué)自主權(quán)的界說
一、大學(xué)自主權(quán)的概念
二、大學(xué)自主權(quán)與大學(xué)自主性、大學(xué)自治以及學(xué)術(shù)自由的關(guān)聯(lián)性
第二節(jié) 20世紀80年代以前大學(xué)自主權(quán)的歷史演進
一、發(fā)達國家
二、中國
第三節(jié) 政府是影響大學(xué)自主權(quán)演進的主導(dǎo)性因素
一、發(fā)達國家與中國大學(xué)自主權(quán)演進的差異性
二、政府：影響大學(xué)自主權(quán)演進的強勢
第二章 20世紀80年代以來的政府分權(quán)及其對大學(xué)自主的影響
第一節(jié) 分權(quán)是20世紀80年代以來政府再造的新范式
一、官僚集權(quán)制政府組織形式所遭遇的挑戰(zhàn)
二、分權(quán)：政府再造的新范式
三、分權(quán)范式的基本構(gòu)成
第二節(jié) 政府分權(quán)對大學(xué)自主的影響
一、大學(xué)自主：一種具有普適性的高等教育政策話語
二、大學(xué)自主的動因：政府分權(quán)策略對大學(xué)組織的適用和定位
第三章 大學(xué)自主的市場取向受制于政府分權(quán)取向
第一節(jié) 大學(xué)自主的核心價值及實質(zhì)
一、大學(xué)自主的核心價值
二、市場本位：大學(xué)自主的實質(zhì)
第二節(jié) 大學(xué)自主取向與政府分權(quán)取向的一致性
一、市場取向：政府分權(quán)的核心價值
二、大學(xué)自主的理論淵源
三、大學(xué)自主的價值取向受制于政府的分權(quán)取向：歷史制度主義的求證
第四章 市場取向的分權(quán)對中國大學(xué)自主權(quán)的沖擊
第一節(jié) 對外來影響的路徑依賴
一、中國大學(xué)制度變遷存在著對外來影響的路徑依賴
二、世界銀行的性質(zhì)
三、世界銀行對中國高等教育的援助及影響
第二節(jié) 對市場取向的大學(xué)自主的省思
一、對市場取向大學(xué)自主合法性的質(zhì)疑
二、市場取向的大學(xué)自主的有效性：一把雙刃劍
第三節(jié) 市場取向的分權(quán)對中國大學(xué)自主的影響
一、本土化的語境
二、全球化的語境
第五章 重構(gòu)中國大學(xué)自主的價值基礎(chǔ)
第一節(jié) 治理理論是政府分權(quán)的新視野
一、“新公共管理”理論：一個為方便起見而做的標簽
二、治理理論：對“新公共管理”理論的整合與超越
三、治理范式的構(gòu)成
第二節(jié) 治理理論對中國政府分權(quán)的啟示和適用
一、對中國政府分權(quán)改革的反觀
二、政府分權(quán)的新思路：治理理論的視角
三、治理理論在中國的適用性
第三節(jié) 治理下的大學(xué)自主的價值選擇
一、高等教育治理中的政府：并非權(quán)力的唯一中心
二、高等教育治理中的大學(xué)：社會的第三部門
三、合作、共治、平衡
第六章 治理中的大學(xué)自主及制度安排
第一節(jié) 確立大學(xué)學(xué)術(shù)主體地位
一、學(xué)術(shù)性是大學(xué)組織的本質(zhì)屬性
二、相對獨立性是大學(xué)主體的存在前提
三、政府、市場、社會與大學(xué)的角色互動和權(quán)力博弈
第二節(jié) 改善大學(xué)學(xué)術(shù)自主的外部環(huán)境
一、大學(xué)組織要求政府采取分權(quán)模式
二、高等教育治理要求政府采取分權(quán)模式
三、大學(xué)組織的覺醒、成熟、發(fā)展要求政府采取分權(quán)模式
四、權(quán)力下放：政府分權(quán)模式的主要形式
第三節(jié) 健全大學(xué)學(xué)術(shù)自主的內(nèi)部管理機制
一、學(xué)院模式及主要特征
二、學(xué)院模式對教師的影響
三、學(xué)院模式對學(xué)術(shù)的影響
四、學(xué)院模式對大學(xué)的影響
第四節(jié) 奠定大學(xué)學(xué)術(shù)自主的物質(zhì)基礎(chǔ)
一、政府是高等教育的主要投資者
二、政府不應(yīng)該壟斷大學(xué)辦學(xué)
縮語
主要參考文獻
后記