地方政府行政能力研究

導(dǎo)論
第一章 地方政府公信力：政府形象的塑造
第一節(jié) 地方政府公信力的理論分析
一、地方政府公信力中的信用與信任
二、地方政府公信力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
三、地方政府公信力的生成機(jī)制
四、地方政府公信力的價(jià)值功能
第二節(jié) 地方政府公信力的危機(jī)表現(xiàn)
一、政府公信力危機(jī)的比較分析
二、地方政府公信力存在的問題
三、地方政府公信力缺失的危害
第三節(jié) 影響地方政府公信力的現(xiàn)實(shí)因素
一、制度層面：政府管理體制的缺陷
二、政策層面：政策的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、連貫性存在問題
三、行為層面：理性人的非理性選擇
四、心理層面：傳統(tǒng)權(quán)威思維的延續(xù)性
五、技術(shù)層面：信息的非充分性和非對(duì)稱性
第四節(jié) 地方政府公信力建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑
一、轉(zhuǎn)變政府職能：重塑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地方政府公信力
二、規(guī)范政府行為：重塑危機(jī)管理中的地方政府公信力
三、推行政務(wù)公開：重塑信息社會(huì)中的地方政府公信力
四、加強(qiáng)依法行政：重塑法治建設(shè)中的地方政府公信力
五、提升官員素質(zhì)：重塑作風(fēng)建設(shè)中的地方政府公信力
第二章 地方政府決策力：公共利益的表達(dá)
第一節(jié) 地方政府決策力的理論透視
一、地方政府決策力的理論基礎(chǔ)
二、地方政府決策力的構(gòu)成要素
三、地方政府決策力的運(yùn)行機(jī)制
四、地方政府決策力的主要功能
第二節(jié) 地方政府決策力的影響因素
一、地方政府決策的目標(biāo)定位
二、地方政府決策的信息來源
三、地方政府決策的程序設(shè)計(jì)
四、地方政府決策的參與機(jī)制
五、地方政府決策者的素養(yǎng)
第三節(jié) 地方政府決策力低下的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)
一、地方政府決策的行為失范
二、地方政府決策的程序紊亂
三、地方政府決策的參與匱乏
四、地方政府決策的長(zhǎng)官意識(shí)
第四節(jié) 地方政府決策力建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑
一、明確目標(biāo)追求
二、界定決策邊界
三、規(guī)范決策程序
四、打造決策主體
五、構(gòu)建反饋機(jī)制
第三章 地方政府執(zhí)行力：公共政策的實(shí)現(xiàn)
第一節(jié) 地方政府執(zhí)行力的理論淵源
一、政府執(zhí)行力的概念解讀
二、地方政府執(zhí)行力的作用機(jī)制
三、地方善治與政府執(zhí)行力
第二節(jié) 地方政府執(zhí)行力的構(gòu)成要素
一、地方政府執(zhí)行主體
二、地方政府執(zhí)行方式
三、地方政府執(zhí)行機(jī)制
四、地方政府執(zhí)行資源
五、地方政府執(zhí)行環(huán)境
第三節(jié) 當(dāng)前地方政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀
一、地方政府執(zhí)行力缺失的表現(xiàn)
二、地方政府執(zhí)行力缺失的原因
第四節(jié) 地方政府執(zhí)行力提升的制度創(chuàng)設(shè)
一、權(quán)力配置機(jī)制
二、問責(zé)監(jiān)控機(jī)制
三、績(jī)效考評(píng)機(jī)制
四、回應(yīng)調(diào)整機(jī)制
五、法律保障機(jī)制
第四章 地方政府整合力：多元資源的優(yōu)化
第一節(jié) 地方政府整合力的理論解讀
一、整合力——地方政府發(fā)展的新要求
二、地方政府整合力的作用范圍
三、提高地方政府整合力的意義
第二節(jié) 地方政府整合力缺失的表現(xiàn)
一、地方政府的高成本與低效能
二、公共資源的閑置與浪費(fèi)
三、社會(huì)利益的分化與沖突
第三節(jié) 地方政府整合多元資源的有效路徑
一、地方政治資源的整合
二、地方經(jīng)濟(jì)資源的整合
三、地方文化資源的整合
四、地方社會(huì)資源的整合
五、地方國(guó)際資源的整合
第五章 地方政府競(jìng)爭(zhēng)力：綜合實(shí)力的提升
第一節(jié) 地方政府競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)理探析
一、不同視角下的競(jìng)爭(zhēng)力
二、地方政府競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)要素
三、提升地方政府競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)意義
第二節(jié) 地方政府競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)生基點(diǎn)
一、地方政府的軟實(shí)力
二、地方政府的硬實(shí)力
第三節(jié) 地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)
一、地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的加劇
二、地方政府間的良性競(jìng)爭(zhēng)
三、地方政府間的惡性競(jìng)爭(zhēng)
第四節(jié) 地方政府競(jìng)爭(zhēng)力的提升對(duì)策
一、樹立治理理念 建設(shè)服務(wù)型政府
二、內(nèi)優(yōu)外引 構(gòu)建科技平臺(tái)
三、創(chuàng)新制度 提高管理效率
四、加強(qiáng)政府間合作 謀求共贏
五、因地制宜 打造核心競(jìng)爭(zhēng)力
參考文獻(xiàn)
后記