關于財政起源是一個難度很大的問題,但又是非常重要的課題。黃天華教授自1981年就對財政起源問題深感興趣,在他長期深入的研究中,產生了不少新觀點和新看法。他認為,財政起源與國家起源是一個同步的漸進過程。作為政治實體的國家形態(tài)在其形成過程中,財政的運動過程始終與其協(xié)調一致,緊密相連。因此,在這個意義上可以說“財政與國家的運動過程具有同一性”或兩者是同步的。顯然,國家作為公共權力發(fā)展的高級形態(tài)是財政分配得以從一般經濟分配中獨立(或分離)出來的根本原因,那么這一獨立(或分離)的過程,無疑就是財政起源的過程。因此,只要存在形成中的國家就必然存在形成中的財政,國家形態(tài)的發(fā)展與財政范疇的演變確實具有同一性,其形態(tài)只不過表現為雛形的國家和原始財政而已。故而,也稱之為原始財政。公共權力的運動過程表現為:一般公共權威(前氏族社會)→氏族民主政治(母系氏族社會)→家長制(父系氏族社會)→軍事民主制或王權政治(農村公社時期)→國家政治(階級社會)。而他認為,財政的運動過程表現為:一般經濟分配中的強制性因素→一般經濟分配中的強制性分配→一般經濟分配與強制性分配(即財政分配)分離,國家財政形成。這些新觀點的取得是來之不易的,也是難能可貴的。