政策執(zhí)行與行動者的策略：2003年上海市居委會直接選舉的個案研究

第一章 導(dǎo)言
　一、研究的問題與意義
二、居委會直選研究綜述
三、調(diào)查過程與資料收集
四、居委會直選的背景
第二章 理論與概念框架
一、政策執(zhí)行研究
二、組織決策分析
三、主要分析概念。
四、研究框架與方法
第三章 居委會的屬性與政策執(zhí)行
一、居委會的行政化過程與社區(qū)建設(shè)
二、城市基層管理體制與居委會直選的沖突
三、作為本書個案的政策執(zhí)行鏈條
第四章 市級直選政策的制定與行動者的策略
一、市民政局：自有資源不足與“資源共享”
二、市委、市政府：強(qiáng)調(diào)直選的政治性
三、市人大：重視選舉程序
四、市委組織部：嚴(yán)把政治關(guān)
第五章 區(qū)級直選政策與行動者的策略
一、區(qū)委、區(qū)政府：高度重視、低調(diào)務(wù)實
二、區(qū)民政局：政策再解讀與“技術(shù)手段”的應(yīng)用
第六章 街道層直選政策與行動者的策略
一、對居委會的定位
二、行動策略：圍繞“擬定人選”與“民主程序”
第七章 選舉階段的互動與博弈（一）
一、處于十字路口的居委會干部
二、居委會與街道：關(guān)于要不要直選與如何直選
三、書記與老主任：去與留
四、書記與新主任：磨合與配合
第八章 選舉階段的互動與博弈（二）
一、書記與樓組長：“組織安排”與“民心所向”
二、新主任與選民及樓組長：認(rèn)同與不認(rèn)同
三、書記與候選人：各打各的算盤
四、樓組長與普通選民：主導(dǎo)與自主
第九章 行動者的策略與權(quán)力關(guān)系的重構(gòu)
一、政策執(zhí)行過程即權(quán)力關(guān)系的重構(gòu)過程
二、影響權(quán)力關(guān)系重構(gòu)的諸多因素
三、政策難題通過權(quán)力關(guān)系的重構(gòu)得以消解
四、結(jié)語
附件一 中華人民共和國城市居委會組織法
附件二 民政部《全國社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)工作實施方案》（1999年）
附件三 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》的通知
附件四 民政部《全國城市社區(qū)建設(shè)示范活動指導(dǎo)綱要》
附件五　全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面
附件六　上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于今年本市居民委員會換屆選舉工作實施意見的通知
附件七　上海市居民委員會選舉工作規(guī)則
附件八　上海市居民委員會選舉工作流程
附件九　中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好本市居民委員會換屆選舉工作的通知
參考文獻(xiàn)
致謝