法治是如何實(shí)現(xiàn)的

導(dǎo)言：法、法治、良法之治／1
法／2
法治／4
良法之治／4
上篇：法治的要素
第一章 法源于正統(tǒng)／9
一 商鞅變法：商鞅一秦孝公一秦惠王／11
商鞅入秦／11
徙木立信及變法的全面展開／12
變法的阻力及排除／13
商鞅之死／14
秦惠王為何殺其人而不殺其法?／14
二 戊戌變法：康有為等一光緒帝一慈禧太后／15
風(fēng)雨飄搖的大清帝國(guó)／16
公車上書／16
光緒的思緒／17
百日維新／18
慈禧復(fù)出后的猙獰面孔／19
六君子的死與生／20
三 美國(guó)憲法：華盛頓等一獨(dú)立革命一制憲會(huì)議／20
大英帝國(guó)的北美十三塊殖民地／21
獨(dú)立革命與《獨(dú)立宣言》／22
《邦聯(lián)條例》與“謝斯叛亂”／23
美國(guó)憲法的誕生／23
四 法依權(quán)而行；權(quán)依法則治／25
“法依權(quán)而行”／26
“權(quán)依法則治”／29
第二章 法臻于科學(xué)／31
一 法的合理性／33
公平之法／33
正義之法／35
理性之法／35
客觀之法／38
秩序之法／38
二 法的完備性／40
完備的重要性／41
疏漏的遺害／42
三 法的確定性／45
內(nèi)容確定不生歧義／45
法律穩(wěn)定不隨意更改／46
四法的時(shí)代性／47
時(shí)代進(jìn)步性／48
適時(shí)修正之要／49
第三章 法立于權(quán)威／51
一 行為標(biāo)準(zhǔn)的唯一性／52
行為自主但有一定之規(guī)／53
法是國(guó)家判斷人的行為善惡的唯一標(biāo)準(zhǔn)／54
人治能容法，但法治不容人／55
二 適用法律的統(tǒng)一性／56
人治：刑不上大夫，禮不下庶人／56
法治：刑過(guò)不辟大臣，賞善不遺匹夫／57
三 施行法律的有效性／59
令必行／59
禁必止／60
公心為上／62
四懲治違法的嚴(yán)厲性／63
以嚴(yán)刑才能去刑／63
以嚴(yán)法才能行法／65
嚴(yán)格而不嚴(yán)酷／67
第四章 法適于普遍／69
一 遵守法律的自覺性／70
人為什么要遵守法律?／70
遵守法律真的很難嗎?／72
二 對(duì)法律的依賴性／73
三 信仰法治的崇高性／75
法治必須被信仰／76
信仰法治就是信仰美好的現(xiàn)世／77
非“法”勿聽、非“法”勿視、非“法”勿為／78
下篇：法治，離我們有多遠(yuǎn)?
第五章 當(dāng)前法治建設(shè)的成就與差距／83
一 當(dāng)前法治建設(shè)的主要成就／85
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視法治建設(shè)／85
法律體系初具規(guī)模／88
法律權(quán)威初步確立／88
法治觀念漸人民心／90
二 當(dāng)前法治建設(shè)存在的差距／91
領(lǐng)導(dǎo)：民主法治前景不清，從而顧慮重重；法治建設(shè)路徑不明，從而
躊躇不定／92
立法：調(diào)和多，個(gè)性少；滯后多，前瞻少；數(shù)量多，質(zhì)量少／95
施法：人治與法治并存，多法治之形，少法治之實(shí)／99
守法：為官者，弄權(quán)思想泛濫；為民者，無(wú)政府主義蔓延／104
第六章 法治任務(wù)：“大出于天下”的“中國(guó)式民主法治”／111
一 民主必然優(yōu)越于專制；法治必然優(yōu)越于人治／113
……
第七章 法治保障：“只有共產(chǎn)黨才能法治中國(guó)”
第八章 法治精神：“以德修身；依法治國(guó)”
第九章 法治準(zhǔn)則：“以善揚(yáng)善；以惡除惡”
第十章 法治之要，要在吏治
第十一章 法治的基礎(chǔ)：“分省、撤地、實(shí)縣、精鄉(xiāng)”
第十二章 法治的支點(diǎn)——國(guó)家法治中心（擬設(shè)）