行政執(zhí)法的倫理研究

導(dǎo)論
一、選題價值闡析
二、分析工具與研究路徑
（一）委托一代理理論
（二）倫理流框架
（三）博弈論
三、理論目標(biāo)和研究架構(gòu)
第一章 行政執(zhí)法倫理的一般理論
一、行政執(zhí)法概念之厘定
（一）行政執(zhí)法概念之現(xiàn)狀闡述
（二）厘定行政執(zhí)法概念的視閾與理路
（三）行政執(zhí)法在行政行為概念體系中的地位闡釋
二、行政執(zhí)法的定位及其特征
（一）行政執(zhí)法的定位
（二）行政執(zhí)法的特征
三、行政執(zhí)法的構(gòu)成要素
（一）主體要素
（二）對象要素
（三）事實要素
（四）程序要素
（五）形式要素
四、行政執(zhí)法的倫理精神
（一）行政執(zhí)法倫理的邏輯起點
（二）行政執(zhí)法倫理的價值基礎(chǔ)
（三）行政執(zhí)法倫理的直接動力
（四）行政執(zhí)法倫理的內(nèi)在源泉
五、行政執(zhí)法的意義
（一）行政執(zhí)法是國家法律規(guī)范實施的重要途徑
（二）行政執(zhí)法是實現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式
（三）行政執(zhí)法是依法行政、實施依法治國方略的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)
第二章 行政執(zhí)法倫理源流的梳理與解析
一、法、道德與作為支撐性概念的倫理
（一）倫理與道德之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性
（二）道德、法律及其在功能上的互補性
二、行政執(zhí)法倫理的基本內(nèi)涵及其源流梳理
（一）行政執(zhí)法倫理的內(nèi)涵
（二）行政執(zhí)法倫理理論的源流梳理
三、行政執(zhí)法倫理的一般解析
（一）衡量行政執(zhí)法倫理的參數(shù)
（二）我國當(dāng)代行政執(zhí)法倫理的缺失及其危機
第三章 行政執(zhí)法的倫理價值分析
一、倫理結(jié)構(gòu)的展開以及倫理價值分析的基本邏輯過程
（一）倫理結(jié)構(gòu)之展開
（二）倫理價值分析的一般推理過程
二、行政執(zhí)法的倫理目標(biāo)：善治
（一）善治以維護公共利益作為基本出發(fā)點和最終歸宿
（二）善治應(yīng)注意平衡公益和私益，保證公平合理
三、行政執(zhí)法的倫理價值判斷及其價值形態(tài)
（一）行政執(zhí)法的倫理價值判斷
（二）行政執(zhí)法倫理價值形態(tài)
第四章 域外行政執(zhí)法倫理的實現(xiàn)機制分析
一、英美法系
（一）美國
（二）英國
（三）加拿大
（四）新西蘭
（五）澳大利亞
二、大陸法系
（一）日本
（二）韓國
笫五章中國行政執(zhí)法倫理的現(xiàn)狀及實現(xiàn)機制分析
一、中國行政執(zhí)法倫理的歷史與現(xiàn)狀
二、委托-代理理論與行政執(zhí)法倫理實現(xiàn)的邏輯起點
三、倫理流與行政執(zhí)法倫理的實現(xiàn)機制
（一）倫理流的形成→直接作用于行政執(zhí)法→行政執(zhí)法倫理的形成
（二）倫理流的形成→規(guī)范倫理分析→行政執(zhí)法倫理的形成
（三）倫理流的形成→政治流過濾→行政執(zhí)法倫理的形成
（四）倫理流的形成→規(guī)范倫理分析→政治流過濾→行政執(zhí)法倫理的形成
四、博弈論與行政執(zhí)法權(quán)運作的倫理機理
（一）塔洛克的個人決策者理性博弈層次
（二）塔洛克的政治博弈層次
（三）更進一步的倫理博弈層次
第六章 行政執(zhí)法的制度倫理
一、行政執(zhí)法制度倫理的功能
（一）制度倫理的內(nèi)涵
（二）行政執(zhí)法制度的倫理功能
二、行政執(zhí)法權(quán)力配置倫理
（一）行政執(zhí)法權(quán)與倫理的一般關(guān)聯(lián)
（二）倫理作用于行政執(zhí)法權(quán)配置的基本方式
（三）行政執(zhí)法權(quán)配置的倫理化
三、行政組織制度倫理
（一）行政組織進步動力的倫理分析
（二）行政組織服務(wù)對象的倫理分析
（三）行政組織中責(zé)任問題的倫理分析
四、行政程序制度倫理
（一）行政程序的契約倫理
（二）行政程序的人本倫理
五、行政監(jiān)督制度倫理
（一）強調(diào)行政監(jiān)督倫理的必要性
（二）監(jiān)督與倫理運權(quán)的外在機制
（三）公民參與行政執(zhí)法的倫理缺位
第七章 行政執(zhí)法的行為倫理
一、制度倫理的局限與行為倫理的構(gòu)建
二、自由裁量權(quán)的倫理限域
（一）自由裁量權(quán)倫理規(guī)制的必要性
（二）自由裁量權(quán)的倫理規(guī)制
三、行政執(zhí)法行為的倫理沖突及其選擇
（一）行政執(zhí)法行為的倫理困惑
（二）行政執(zhí)法行為倫理困惑的控制手段
四、行政執(zhí)法行為的道德性——行政執(zhí)法主體角色多重性的必然選擇
（一）經(jīng)濟人與道德人的角色沖突
（二）社會人與行政人的角色沖突
五、行政執(zhí)法行為的倫理準(zhǔn)則
（一）公共利益原則
（二）相對人權(quán)益原則
（三）平衡原則
（四）公正原則
（五）責(zé)任原則
六、行政執(zhí)法行為的倫理規(guī)范
第八章 倫理價值重構(gòu)與中國法治政府建設(shè)
一、當(dāng)前我國行政執(zhí)法存在的倫理問題
（一）社會轉(zhuǎn)型期我國行政執(zhí)法倫理失范的表現(xiàn)
（二）個案解讀一政府主導(dǎo)模式下的醫(yī)療改革
（三）個案解讀之“釣魚執(zhí)法”——行政執(zhí)法比例原則失衡
（四）個案解讀——被指非法營運，小伙斷指證清白
（五）結(jié)論
（六）社會轉(zhuǎn)型期我國行政倫理失范
（七）社會轉(zhuǎn)型期我國行政倫理失范的成因
二、中國行政執(zhí)法倫理建設(shè)資源分析
三、我國行政執(zhí)法倫理對法治政府的回應(yīng)
（一）廣泛開展和強化行政執(zhí)法倫理教育
（二）加強行政執(zhí)法倫理制度建設(shè)
（三）完善行政倫理監(jiān)督機制
四、我國行政執(zhí)法倫理的重構(gòu)
（一）行政執(zhí)法行為的倫理架構(gòu)
（二）行政人員角色錯位的控制
參考文獻