中國(guó)策：新視野下的中國(guó)發(fā)展大戰(zhàn)略（第一輯）

政策
　　中國(guó)戰(zhàn)略知識(shí)分子——一個(gè)重大問(wèn)題的提出與爭(zhēng)鳴
　　　一個(gè)偉大時(shí)代的興盛，需要這樣一些人，他們是這個(gè)時(shí)代的引領(lǐng)者，具有遠(yuǎn)大抱負(fù)、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)?學(xué)貫中西，深刻洞察時(shí)事變遷；一個(gè)文明大國(guó)的雄起，同樣需要這樣一些人，他們是國(guó)家公民的優(yōu)秀代表，具有強(qiáng)烈的民族責(zé)任感和歷史使命感，以人民利益為旨?xì)w、以國(guó)家興盛為己任、以國(guó)家振興為關(guān)懷。我們把他們稱之為戰(zhàn)略知識(shí)分子。他們是知識(shí)分子的杰出代表，是精英中的精英。真理往往掌握在他們手中。他們?nèi)藬?shù)甚少，但作用甚大。
　　當(dāng)前，中國(guó)正處在大變革、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)折的歷史時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)中華崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)略問(wèn)題異常突出和重要。我們更加需要一批胸懷寬廣、志趣高遠(yuǎn)，有著雄才偉略的大專家、大學(xué)者，為國(guó)家民族興?貢獻(xiàn)大智慧。
　傳遞出新的價(jià)值取向和精神意涵胡仙芝
　知識(shí)分子與戰(zhàn)略問(wèn)題李忠杰
　呼喚戰(zhàn)略知識(shí)分子 化解“錢學(xué)森之問(wèn)”許正中
　古代戰(zhàn)略知識(shí)分子的當(dāng)前借鑒李春青
　哈佛的戰(zhàn)略學(xué)者們陶文昭
　大國(guó)復(fù)興與戰(zhàn)略知識(shí)分子
　　當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展和民族復(fù)興迫切需要加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略創(chuàng)新，這是各界共同的期待。“戰(zhàn)略知識(shí)分子”這一重大問(wèn)題的提出，意義不在于這么一個(gè)概念，而是彰顯當(dāng)代知識(shí)分子境界、站位與奉獻(xiàn)精神的重要性，這才是其價(jià)值之所在。
　　在民族復(fù)興的重要?dú)v史時(shí)期，并不是要求所有知識(shí)分子都是或都能成為戰(zhàn)略家，但期望所有知識(shí)分子都有歷史擔(dān)當(dāng)，憂國(guó)憂民，有戰(zhàn)略眼光，有戰(zhàn)略情懷。
　戰(zhàn)略謀劃需要發(fā)揮知識(shí)分子作用李忠杰
　戰(zhàn)略思想家：中國(guó)崛起的重要方面劉應(yīng)杰
　對(duì)美國(guó)有利的戰(zhàn)略思想，有些實(shí)質(zhì)是謬論馬振崗
　中國(guó)不缺所謂的戰(zhàn)略家竹立家
　超大型國(guó)家的戰(zhàn)略研究只能靠自己王占陽(yáng)
　任何科學(xué)的提法都是時(shí)代的需要鄒東濤
　識(shí)別那些話語(yǔ)的圈套李德順
　討論的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本?秦　宣
　中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)——政治體制改革該搞清楚的一個(gè)大問(wèn)題
　　隨著時(shí)代的發(fā)展，政治體制同樣應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，但無(wú)論改革怎么改，自己的政治優(yōu)勢(shì)不能改丟了、改沒(méi)了。政治優(yōu)勢(shì)和黨的執(zhí)政地位一樣，不是與生俱來(lái)，也不會(huì)一勞永逸，我們不僅要高度重視保持自己的政治優(yōu)勢(shì)，還需根據(jù)新情況新變化，不斷提升我們的政治優(yōu)勢(shì)，否則，政治優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐步弱化，甚至流失。
　　中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)我們常常談?wù)摰幢厍宄膯?wèn)題。中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)究竟在哪里？中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵是什么？中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)的價(jià)值追求和制?選擇怎么樣？政治優(yōu)勢(shì)面臨哪些挑戰(zhàn)？如何發(fā)揮好政治優(yōu)勢(shì)推進(jìn)政治體制改革？
　守住中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)的根本辛 鳴
　“新發(fā)展共識(shí)”與政治優(yōu)勢(shì)竹立家
　我們?cè)摪l(fā)揮哪些政治優(yōu)勢(shì)馬寶成
　如何應(yīng)對(duì)政治優(yōu)勢(shì)弱化的挑戰(zhàn)甄小英
　實(shí)事求是地看待政治體制改革房　寧
　中國(guó)政治體制改革經(jīng)驗(yàn)與前瞻李良棟
　轉(zhuǎn)型國(guó)家民主化進(jìn)程啟示張麗華
　從“國(guó)富民強(qiáng)”到“民富國(guó)強(qiáng)”的思辨
　　漢朝趙曄在《吳越春秋?勾踐歸國(guó)外傳》中說(shuō)：“民富國(guó)強(qiáng)，眾安道泰?！痹谀壳暗闹袊?guó)，一面是巨額財(cái)政收入，一面是?姓關(guān)于民生問(wèn)題的諸多抱怨……這就意味著，中國(guó)GDP的增長(zhǎng)進(jìn)程也將面臨更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。其中，國(guó)富民不強(qiáng)可能是影響社會(huì)和諧的重要因素。因此在中國(guó)GDP總量超越日本躍居世界第二成為百姓和學(xué)者熱議的話題之時(shí)，有媒體稱，這其實(shí)僅僅意味著一個(gè)新的開(kāi)端。“十二五”規(guī)劃正在制定之中，中國(guó)下一步該如何追求國(guó)強(qiáng)與民富的和諧發(fā)展，讓百姓共享發(fā)展成果？我國(guó)的財(cái)富分配價(jià)值取向究竟該如何適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要？需要怎樣的公共財(cái)政政策、分配政策？這些問(wèn)題十分值得探討。
　從“國(guó)富民強(qiáng)”到“民富國(guó)強(qiáng)”的思辨巴曙松 趙 勇
　民富國(guó)強(qiáng)是國(guó)家的終極目標(biāo)竹立家
　國(guó)民富強(qiáng)與國(guó)家富強(qiáng)不可分割賈華強(qiáng)
　民富國(guó)強(qiáng)：我們依然在路上陳　波
　農(nóng)民富裕才是真正的民富國(guó)強(qiáng)鄭風(fēng)田　許竹青
　謹(jǐn)防基礎(chǔ)“懸浮”
　　基層政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！比∠r(nóng)業(yè)稅后，基層政府“征、收、罰、懲”的任務(wù)幾乎沒(méi)有了，按理說(shuō)基層治理應(yīng)該更加優(yōu)化，但近幾年暴力抗法、越級(jí)上訪、群體性事件卻頻頻出現(xiàn)，甚至有加劇之趨勢(shì)。不少干部反映，我們的基層政權(quán)不是在加強(qiáng)，而是在弱化。更有學(xué)者曾指出：“廣大發(fā)展中國(guó)家在從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化的過(guò)?中，農(nóng)村的作用是個(gè)變數(shù)，它不是穩(wěn)定的根源，就是革命的根源?！币虼?，對(duì)當(dāng)前基層面臨的治理問(wèn)題需要引起高度重視。
　　防止基礎(chǔ)“懸浮”，需要穩(wěn)固及強(qiáng)化基層政權(quán)的支撐。那么,基層政權(quán)支撐點(diǎn)到底在哪？如何加強(qiáng)這些支撐點(diǎn)？
　后稅費(fèi)時(shí)代：基層權(quán)力“懸浮”之憂于建嶸
　“民心”困局：信任危機(jī)根源張德元
　告別失位、失語(yǔ)、失信長(zhǎng)子中
　“組織”難題：邊緣化現(xiàn)象求解鄭長(zhǎng)忠
　“制度”博弈：期待政治回歸申端鋒
　新時(shí)期基層治理什么模式最合適鄭風(fēng)田
　維穩(wěn)：異化與代價(jià)
　　穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，百姓幸福的前提。維穩(wěn)的目的是什么？很明確是保一方平安，根本在于“維心”，即在得民心。然而現(xiàn)實(shí)生活中，一些地方官員卻將民眾正常的利益表達(dá)與社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，對(duì)維穩(wěn)的刻意強(qiáng)調(diào)和片面理解，導(dǎo)致維穩(wěn)手段出現(xiàn)異化。是什么導(dǎo)致了維穩(wěn)的異化、造成了維穩(wěn)的怪圈？這是當(dāng)前深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)亟須破解的難題。需要我們樹(shù)立科學(xué)的穩(wěn)定觀，確立維穩(wěn)新思維，推進(jìn)一系列社會(huì)改革，使“剛性穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變成“韌性穩(wěn)定”，進(jìn)而變“維穩(wěn)”為“創(chuàng)穩(wěn)”。
　維穩(wěn)誤區(qū)：異化與挑戰(zhàn)徐　行
　官場(chǎng)系統(tǒng)中的維穩(wěn)心態(tài)彭光芒
　基層維穩(wěn)的深層次邏輯申端鋒
　變剛性穩(wěn)定為韌性穩(wěn)定于建嶸
　解決維穩(wěn)難題的上策郎友興
　美國(guó)維穩(wěn)啟示錄宋　偉
經(jīng)策
　中國(guó)會(huì)掉入中等收入陷阱嗎
　　為什么世界工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)行了250余年，近200個(gè)國(guó)家中只有少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家？為什么許多國(guó)家在中等收入階段徘徊，常常“跌跟頭”、“忽上忽下”，遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家？究其原因在于許多國(guó)家無(wú)法破解“中等收入陷阱”這一魔咒。
　　那么，中國(guó)會(huì)掉入“中等收入陷阱”嗎？當(dāng)前，中國(guó)人均GDP?經(jīng)超過(guò)3600美元，邁入中等收入國(guó)家行列。喜的是，中國(guó)保持了30余年GDP年均增速達(dá)9.8%的記錄，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁；憂的是中等收入發(fā)展階段的各類陷阱已不同程度地凸顯。可以說(shuō)，未來(lái)五年，也即“十二五”期間，是中國(guó)繞過(guò)“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時(shí)期。
　“中等收入陷阱”逼近中國(guó)？胡鞍鋼
　中等收入陷阱假說(shuō)高 偉
　腐敗“落勢(shì)化”傾向之憂林 喆
　反腐敗需“特別方略”王明高
　如何走出“分配窄圈”艾 蕓
　“國(guó)富民窮”的局面怎么打破王占陽(yáng)
　“不穩(wěn)定幻象”與維穩(wěn)怪圈孫立平
　運(yùn)動(dòng)式維穩(wěn)是不可取的楊宜勇
　還沒(méi)擺脫城市化冒進(jìn)誤區(qū)陸大道
　城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的主要癥結(jié)所在遲福林
　弱勢(shì)群體邊緣化的潛在風(fēng)險(xiǎn)許正中
　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)隱憂劉新圣
　高度警惕“中等收入陷阱”馬 克
　跨越陷阱的日韓經(jīng)驗(yàn)張亞光
　中國(guó)“新富家族”
　　在中國(guó)歷史上，不同時(shí)期發(fā)展出了不同類型的財(cái)富家族。由于特殊的政治環(huán)境，中國(guó)財(cái)富家族在新中國(guó)成立后的一段歷史時(shí)期不斷消解，甚至銷聲匿跡，而隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，一批“新富家族”迅速崛起，引人注目。“新富家族”崛起有怎樣的特?？這些家族與政治保持著怎樣的關(guān)系？我們?cè)撊绾螌?duì)待這些家族？
　　迅速崛起的“新富家族”對(duì)當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展正在產(chǎn)生前所未有的影響。面對(duì)這一新興力量，關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)。引導(dǎo)得好，將給中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的活力；導(dǎo)入歧途，“新富家族”則可能演變成“權(quán)貴資本主義”，害人害己，誤國(guó)誤民。
　中國(guó)新富家族崛起羅天昊
　家族模式的文化探源管　健
　新富家族的生存邏輯儲(chǔ)小平
　民營(yíng)家族蛻變的深層原因潘必勝
　“精英聯(lián)盟”趨勢(shì)的猜想陳光金
　警惕權(quán)勢(shì)分利集團(tuán)挾持公權(quán)力黃葦町
民策
　弘揚(yáng)生態(tài)文化 構(gòu)建和諧社會(huì)
　　自然是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。而今，人類面臨自然生態(tài)與工業(yè)文明發(fā)展嚴(yán)重失衡的危局，這也意味著人類的生存安全遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！如何實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)、工業(yè)文明和人類發(fā)展的和諧共生？如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展？這，不僅是中國(guó)，也是全世界發(fā)展面臨的共同課題。
　弘揚(yáng)生態(tài)文化 構(gòu)建和諧社會(huì)陳俊宏
　生態(tài)文明理念和發(fā)展方略曲格平
　當(dāng)今氣候之爭(zhēng)的思辨鄧偉志
　和諧：生態(tài)文明核心價(jià)值理念蔡登谷
　從工業(yè)文明到生態(tài)文明的跨越曹?德
　用生態(tài)文明打造中國(guó)特色低碳經(jīng)濟(jì)周　珂
　完善環(huán)境信息流網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)選擇宋國(guó)君　傅毅明
　生態(tài)文明模式：中國(guó)的使命與抉擇張孝德
　發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)李宇軍
　“大城市病”的破解良方
　　城市化進(jìn)程中，城市資源環(huán)境承載力和城市化發(fā)展規(guī)模的矛盾日益突出，城市組織管理落后于城市化進(jìn)程，由此帶來(lái)公眾矚目的“大城市病”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出，要完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，預(yù)防和治理城市病。防治城市病，首次進(jìn)入我們?的政治文件。該怎樣認(rèn)識(shí)城市病的本質(zhì)？城市管理者們?nèi)绾芜M(jìn)行“城市管理”與“社會(huì)管理”的創(chuàng)新，未雨綢繆、提前規(guī)劃和應(yīng)對(duì)？對(duì)當(dāng)前的“城市病”該如何對(duì)癥下藥？這將成為轉(zhuǎn)型時(shí)期城市發(fā)展中的重要課題。
　人口增長(zhǎng)與“大城市病”診治穆光宗
　大都市是怎樣臃腫起來(lái)的安樹(shù)偉
　論城市全面轉(zhuǎn)型與空間秩序規(guī)范魏后凱
　城市基礎(chǔ)設(shè)施供給中的政府角色趙　暉
　“大城市病”的破解良方王桂新