土地所有權(quán)一體保護立法研究

　　本書是由郭潔編著的《土地所有權(quán)一體保護立法研究》?！锻恋厮袡?quán)一體保護立法研究》的內(nèi)容簡介如下：幾乎沒有哪個國家的土地關(guān)系比我國的現(xiàn)狀更為復(fù)雜和混亂，集中表現(xiàn)為土地所有權(quán)保護的二元制制度結(jié)構(gòu)。淡化并最終消除二元制結(jié)構(gòu)，增強土地關(guān)系法律調(diào)整的一體化程度，是理順我國土地關(guān)系、實現(xiàn)有效率制度安排的基本途徑。20世紀80年代中期以來，土地制度改革的基本方向是以提高土地利用效率為重點；塑造以財產(chǎn)利用為核心的土地用益物權(quán)制度，以所有制為核心的所有權(quán)制度架構(gòu)還很大程度上受制于計劃體制下土地管理制度。但在現(xiàn)實中，隱性的各種土地交易行為不斷突破現(xiàn)行法的禁錮，蘊含著土地權(quán)利人對土地權(quán)利市場化的利益沖動。《物權(quán)法》沒有吸收經(jīng)濟體制改革和土地使用制度改革取得的新成果，沒有超越現(xiàn)行的制度禁錮，沒有充分關(guān)注土地所有權(quán)市場化運行的趨勢。只有回應(yīng)土地改革和土地權(quán)利市場化的趨勢，《物權(quán)法》才能發(fā)揮規(guī)范基本財產(chǎn)支配關(guān)系的制度效率。土地市場化的核心是解決計劃體制下形成的土地所有權(quán)二元制結(jié)構(gòu)問題，構(gòu)建私權(quán)基礎(chǔ)上的一體化土地所有權(quán)制度。必須明確公權(quán)力過度干預(yù)是土地所有權(quán)二元制保護形成的制度條件，其內(nèi)在機理是立法者法律的工具價值選擇；相應(yīng)地，消除二元制，實現(xiàn)土地所有權(quán)保護從二元制向一元制一體保護的轉(zhuǎn)換，必須分離土地關(guān)系中的公權(quán)力，回歸土地所有權(quán)的私權(quán)本性。土地財產(chǎn)的計劃配置已經(jīng)轉(zhuǎn)向市場調(diào)節(jié)，土地市場化的條件業(yè)已形成，一體保護的可行性的制度性條件已經(jīng)成就。當然，城市土地所有權(quán)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)的物權(quán)構(gòu)造，需要通過主體、權(quán)能及司法保護等具體的制度安排得以完成。

　　郭潔，女，1965年1月生人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士。現(xiàn)任遼寧大學(xué)法學(xué)院教授，經(jīng)濟法專業(yè)博士生導(dǎo)師，副院長。從1995年開始資源法研究，其研究的重點是城市土地和農(nóng)村土地資源法制，2002年在法律出版社出版了個人專著《土地資源保護民事立法研究》。此后又發(fā)表了土地資源方面的系列學(xué)術(shù)論文，其中國家級論文達18篇?？蒲许椖抗?項，其中國家級2項，2002年獲得國家社科基金項目《土地所有權(quán)一體保護民事法律制度研究》課題資助，2004年獲得司法部法學(xué)理論與法治建設(shè)項目《農(nóng)村土地使用權(quán)市場法律規(guī)制研究》課題的資助。共獲得7項獎勵，其中國家級1項，省級6項。2006年12月獲得全國首屆法律碩士優(yōu)秀教學(xué)獎。2005年被最高法院作為唯一一名地方學(xué)者邀請參加《農(nóng)村土地承包法》司法解釋的立法工作。作者在土地宏觀調(diào)控法律制度方面的研究是全國法學(xué)界的首創(chuàng)，開辟了新的研究空間，相關(guān)論文《論土地價格法律規(guī)制若干問題研究》（《法商研究》2005年第2期）在《新華文摘》（2005年第13期）被全文轉(zhuǎn)載。《中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制權(quán)法律控制績效研究》是作者長野經(jīng)濟學(xué)博士論文，也是作者新開發(fā)的研究領(lǐng)域。