有色金屬再生與利用作為循環(huán)經濟建設的重要環(huán)節(jié),受到國家的高度重視和社會各界的普遍關注。2004年中國政府首次將廢金屬的再生利用作為國民經濟中的一個產業(yè)門類,并開始著手制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關的產業(yè)政策,這是再生金屬產業(yè)發(fā)展史上前所未有的。與此同時,國內外社會各界也十分關注中國再生金屬產業(yè)的發(fā)展狀況與今后的走勢,在不同的場合與不同的會議上,曾多次提出了該問題。近年來,我國出臺了一系列法規(guī)、法律和政策,鼓勵再生利用項目。2006年國務院頒布的《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出要“建立生產者責任延伸制度,推進廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產品等的回收利用”,“推動鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等行業(yè)實施循環(huán)經濟改造,形成一批循環(huán)經濟示范企業(yè)”,建設若干30萬噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業(yè)。2007年,黨的十七大又提出促進循環(huán)經濟形成較大規(guī)模。2009年1月1日《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》生效實施,為循環(huán)經濟發(fā)展提供了法律保障。實施好《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》是落實科學發(fā)展觀,實現“十一五”節(jié)能減排目標,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大舉措。在政策和市場的雙重驅動下,國內再生有色金屬業(yè)快速發(fā)展,再生金屬產業(yè)作為循環(huán)經濟建設的重要領域取得了很大發(fā)展,產量增長較快、技術工藝進步明顯、產業(yè)集中區(qū)域和回收交易市場的發(fā)展加快。同時,國家和各級地方政府對再生金屬產業(yè)的重視程度進一步提高,產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善,更加有利于產業(yè)的健康發(fā)展。再生金屬產業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。隨著中國工業(yè)化進程的加快和世界經濟的發(fā)展,大量不可再生的礦產資源被持續(xù)消耗,資源供需矛盾日趨緊張。中國是銅資源十分緊缺的國家,同時又是銅冶煉加工業(yè)發(fā)展最快的國家。目前已經成為世界上最大的銅生產和消費大國。據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,“十五”期間中國銅加工業(yè)的年產量平均增長23.9%,消費量年均增長17.9%,居世界首位。