行政體制新論

第1章　政府效能視角下的行政體制
　1.1　行政體制與政府效能：概念與關(guān)系
　　1.1.1　從組織與運(yùn)行把握行政體制的構(gòu)成
　　1.1.2　以提升政府效能為目的的行政體制
　1.2　文獻(xiàn)回顧與梳理
　　1.2.1　政府規(guī)模大小的爭(zhēng)論
　　1.2.2　政府間關(guān)系的結(jié)構(gòu)
　　1.2.3　政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
　　1.2.4　行政程序的研究
　1.3　研究框架和基本內(nèi)容
第2章　政府結(jié)構(gòu)與規(guī)模
　2.1　政府結(jié)構(gòu)、規(guī)模的內(nèi)涵與分布
　　2.1.1　政府結(jié)構(gòu)與規(guī)模的本質(zhì)　
　　2.1.2　政府結(jié)構(gòu)的分布
　　2.1.3　由政府結(jié)構(gòu)決定的政府規(guī)模測(cè)度指標(biāo)
　2.2　政府規(guī)?？刂频幕纠砟?br />　　2.2.1　對(duì)權(quán)力與職能范圍的控制：從亞里士多德到現(xiàn)代行政學(xué)的產(chǎn)生
　　2.2.2　效率導(dǎo)向的政府規(guī)模研究：公共行政學(xué)的系統(tǒng)化時(shí)期
　　2.2.3　社會(huì)公平主導(dǎo)下的政府規(guī)?？刂疲盒鹿残姓r(shí)期
　　2.2.4　政府規(guī)?？刂频钠髽I(yè)化視角：新管理主義的思想
　2.3　政府規(guī)模擴(kuò)張的緣由一種結(jié)構(gòu)變遷的視角
　　2.3.1　社會(huì)分工的精細(xì)化導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)與利益整合問(wèn)題
　　2.3.2　維系官僚制組織存續(xù)的理性需求
　　2.3.3　外在的拉力——公共需求數(shù)量與質(zhì)量提高
　2.4　政府規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張對(duì)政府效能的影響
　　2.4.1　對(duì)經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)的制約
　　2.4.2　高成本對(duì)政府運(yùn)行效率的侵蝕
　　2.4.3　降低政府回應(yīng)能力產(chǎn)生信任危機(jī)
　　2.4.4　規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張引發(fā)其他政府道德風(fēng)險(xiǎn)
第3章　政府問(wèn)關(guān)系架構(gòu)
　3.1　理解政府問(wèn)關(guān)系
　　3.1.1　由聯(lián)邦主義到政府間關(guān)系的概念嬗變
　　3.1.2　政府間關(guān)系的整體表現(xiàn)
　3.2　政府間的合作
　　3.2.1　由分權(quán)到合作
　　3.2.2　合作的框架
　3.3　政府間的競(jìng)爭(zhēng)
　　3.3.1　政府間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的普遍性
　　3.3.2　分權(quán)如何引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)
　　3.3.3　競(jìng)爭(zhēng)的策略與路徑
　3.4　由競(jìng)爭(zhēng)走向沖突
　　3.4.1　政府競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的兩面性
　　3.4.2　沖突的政府
　3.5　有序政府間關(guān)系的框架：法律與技術(shù)
　　3.5.1　在法律的框架下運(yùn)行
　　3.5.2　改善溝通：基于對(duì)政府組織體系的改造技術(shù)
第4章　政府公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
　4.1　權(quán)力與政府權(quán)力
　　4.1.1　權(quán)力、公共權(quán)力與政府權(quán)力
　　4.1.2　公共權(quán)力產(chǎn)生的理論述評(píng)
　4.2　政府公共權(quán)力的異化催生對(duì)制約機(jī)制的需求
　　4.2.1　生物政治學(xué)：人性的“善”與“惡”
　　4.2.2　社會(huì)契約的內(nèi)在悖論
　　4.2.3　不可控的理性與非理性
　4.3　政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的基本框架
　　4.3.1　政府運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵：構(gòu)造-運(yùn)行-功能
　　4.3.2　政府運(yùn)行機(jī)制的存在方式：分類(lèi)學(xué)的視角
　4.4　影響政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制效率的內(nèi)在沖突
　　4.4.1　政府權(quán)力目標(biāo)確認(rèn)的沖突　
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第5章　公共行政程序
第6章　社會(huì)變遷中的行政體制
后記