欠薪保障法律制度研究

致謝
導言
一、本論題的研究背景與價值
二、國內外對本論題的研究概況
三、本論題的研究思路和主要方法
第一章　欠薪保障法律制度的法理基礎
第一節(jié)　欠薪保障法律制度的基本內涵和外延
一、欠薪的內涵和外延
二、構建欠薪保障法律制度的基本關系
第二節(jié)　欠薪保障法律制度的法理基礎
一、欠薪保障法律制度與社會法的生存權理念
二、立法、行政和司法介入欠薪保障的正當性與必要性
三、欠薪保障法律制度與用人單位對勞動者承擔的社會責任
四、欠薪的非法律化處理與法治的沖突
第二章　欠薪保障法律制度考察
第一節(jié)　欠薪保障法律制度概述和現(xiàn)實考察
一、欠薪保障法律制度概述
二、我國欠薪保障法律制度現(xiàn)實考察
三、欠薪調查問卷及相關數(shù)據(jù)分析
第二節(jié)　構建我國欠薪保障法律制度的原因考察
一、經濟倫理缺失與欠薪
二、用人單位營商環(huán)境不理想與欠薪
三、用人單位缺乏社會責任和誠實信用理念與欠薪
四、缺乏勞動者借助團體行動保障勞動報酬有效機制與欠
五、勞動報酬法律制度缺陷與欠薪
六、工會和勞動監(jiān)察體制缺陷與欠薪
七、勞動者維權理念和方法的不足與欠薪
八、勞動爭議仲裁和司法程序缺陷與欠薪
第三章　欠薪保障基金制度研究
第一節(jié)　欠薪保障基金制度概述
一、欠薪保障基金制度基本內容
二、欠薪保障基金制度基本功能
第二節(jié)　我國港臺地區(qū)的欠薪保障法律制度
一、我國香港欠薪保障基金法律制度
二、我國臺灣積欠工資墊償制度
三、我國香港和臺灣欠薪保障制度比較
四、我國香港和臺灣欠薪保障制度的基本啟示
第三節(jié)　我國深圳和上海等地方欠薪保障制度
一、我國深圳和上海等地方欠薪保障制度概述
二、深圳市和上海市欠薪保障制度簡要比較
第四節(jié)　現(xiàn)行制度關于申請墊付情形規(guī)定的疏漏及其完善
一、歇業(yè)與欠薪墊付辨析
二、解散、清算與欠薪墊付辨析
三、破產、和解、重整與欠薪墊付辨析
四、用人單位合并或分立情形下發(fā)生欠薪的處理
第五節(jié)　構建我國欠薪保障基金制度的基本思考
一、立法依據(jù)和權限問題
二、欠薪保障基金制度利弊存廢之爭
三、欠薪保障基金制度的立法模式
第四章　欠薪保障救濟制度研究
第一節(jié)　欠薪調解救濟制度
一、權利救濟制度概述
二、調解救濟制度沿革
三、我國現(xiàn)行勞動法律調解制度與欠薪保障
第二節(jié)　欠薪優(yōu)先權救濟制度
一、優(yōu)先權制度與欠薪保障
二、我國的欠薪優(yōu)先權制度
三、我國《海商法》和其他規(guī)范性文件中的勞動債權優(yōu)先權
四、我國《企業(yè)破產法》對欠薪保護的缺陷及完善
第三節(jié)　欠薪支付令救濟制度
一、欠薪保障與我國支付令制度概述
二、德國和我國臺灣的支付令制度及其啟示
三、我國支付令制度的缺陷與完善
第四節(jié)　欠薪保障與勞動監(jiān)察救濟制度
一、我國勞動監(jiān)察救濟制度概述
二、勞動監(jiān)察機構的監(jiān)察職責
三、勞動監(jiān)察救濟手段在欠薪保障中的機制和功能
四、勞動保障監(jiān)察的邊界與局限
第五章　欠薪保障法律責任制度研究
第一節(jié)　法律責任基本理論問題
一、法律責任概述
二、相關語境下的法律責任
三、欠薪與法律責任
第二節(jié)　我國現(xiàn)行法關于欠薪法律責任的規(guī)定評析
一、違反勞動法的法律責任立法模式簡述
二、我國勞動法律對欠薪法律責任的規(guī)定
三、《勞動合同法》與原勞動法律關于欠薪責任的規(guī)定比較
第三節(jié)　欠薪行政責任及其完善
第四節(jié)　欠薪刑事責任的是非之爭
第六章　欠薪保障基金立法構想
第一節(jié)　欠薪保障基金立法概述
第二節(jié)　《欠薪保障基金法（建議稿）》及立法論證
第三節(jié)　結束語
附錄
附錄2-1　欠薪問題抽樣調查問卷
附錄3-1　我國香港破產欠薪保障基金2004／05年度至2008／09年度的運作比較表
附錄3-2我國香港破產欠薪保障基金1998／99年度、2003／04年度及2008／09年度按經濟行業(yè)劃分接獲的申請數(shù)目分析（單位：份）
附錄3-3　我國臺灣積欠工資墊償基金統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析
附錄3-4　我國香港和臺灣欠薪保障基金制度對比簡表
附錄3-5　深圳市和上海市欠薪保障基金制度對比簡表
附錄3-6　上海市欠薪保障金2007、2008、2009年征繳和墊付情況（單位：萬元）
附錄3-7　深圳市欠薪保障基金1997--2009年收支情況一覽表
參考文獻