隨著社會發(fā)展、科技進步以及物質文化生活的極大豐富，人們對食品安全越發(fā)關注。面對日益嚴重的環(huán)境污染，食品安全的內涵也在不斷外延，并逐漸上升為重大的政治、經濟和社會問題。1996年世界衛(wèi)生組織把食品安全定義為“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔?！?，說明食品安全強調的不僅是結果，更重要的是產生結果的過程。20世紀末期，比利時、荷蘭、英國等連續(xù)出現的瘋牛病、二嗯英事件，促使歐盟成員國對食品安全管理環(huán)節(jié)存在的漏洞和傳統(tǒng)思維進行了深刻反思，于2000年發(fā)布了《食品安全白皮書》，提出了“從農田到餐桌”的食品安全管理理念，從而把食品安全過程控制和體系建設放到了重要的位置。 近半個世紀以來，由于化肥、農藥、激素等增產要素的產生和使用，食品特別是初級農產品安全問題日益得到廣泛關注。一系列食品安全事故的發(fā)生，更使食品安全問題成為全社會關注的焦點。如何在現有的生產力水平低、農業(yè)基礎條件差、標準化程度落后、疫病疫情防治體系還不健全的基本國情下，確保食品的質量安全，已成為當前迫切需要解決的問題。2009年6月1日實施的《中華人民共和國食品安全法》為我們解決食品安全問題提供了法律依據，該法明確規(guī)定縣級以上地方政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內的食品安全監(jiān)督管理工作以及統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件的應對工作。
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