民國以來廣東財政政策探析

緒論
第一章 初步嘗試建立近代財政時期（1912～1927年）的廣東財政政策
第一節(jié) 共和體制的建立與廣東財政制度的變革
第二節(jié) 廣東社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方財政收支
一、廣東社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況
二、廣東財政的收支狀況
第三節(jié) 廣東革命政府面臨的財政壓力與政策選擇
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
二、財政金融政策
第四節(jié) 1912～1927年廣東財政政策績效評價
第二章 地方財政相對獨(dú)立時期（1928～1936年）的廣東財政政策
第一節(jié) 南京政府時期廣東財政體制的建立
一、國地間三級財政體制的建立
二、地方割據(jù)下的廣東財政
第二節(jié) 財政政策與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
一、農(nóng)林漁業(yè)
二、工業(yè)
三、交通運(yùn)輸業(yè)
第三節(jié) 財政政策與民生事業(yè)的發(fā)展
一、教育事業(yè)的發(fā)展
二、市政建設(shè)的成就
三、公用事業(yè)發(fā)展
四、社會救濟(jì)事業(yè)
第四節(jié) 1927～1936年廣東財政政策績效評價
一、三級財政體制建立的績效評價
二、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策績效評價
三、民生事業(yè)進(jìn)步的財政政策績效評價
第三章 以收入為中心的戰(zhàn)時財政時期（1937～1949年）的廣東財政政策
第一節(jié) 戰(zhàn)時兩級財政體制和三級財政體制的轉(zhuǎn)換
一、抗戰(zhàn)初期的三級財政體制
二、集中戰(zhàn)時財力的兩級財政體制
三、抗戰(zhàn)勝利后復(fù)歸的三級財政體制
第二節(jié) 抗戰(zhàn)時期的廣東稅收政策調(diào)整
一、整理舊稅
二、開征新稅
三、田賦收歸中央并實施征實制度
四、專賣制度的實施
五、廣東省特色稅收的開征
第三節(jié) 抗戰(zhàn)時期的廣東財政支出政策
一、財政支出原則
二、財政支出分類
三、財政支出分析
第四節(jié) 抗戰(zhàn)勝利后的赤字財政政策
第五節(jié) 財政赤字與通貨膨脹
一、抗日戰(zhàn)爭階段的財政赤字和通貨膨脹
二、解放戰(zhàn)爭階段的財政赤字和通貨膨脹
第六節(jié) 廣東戰(zhàn)時財政政策評價
一、改訂財政收支系統(tǒng)的評價
二、田賦征實的評價
三、關(guān)于整頓舊稅的評價
四、關(guān)于開征新稅的評價
五、關(guān)于專賣的利得分析
六、關(guān)于財政支出的評價
第四章 計劃經(jīng)濟(jì)體制時期（1950～1978年）的廣東財政政策
第一節(jié) 統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制下廣東地方財政的基本狀況
一、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期（1949年10月～1952年12月）
二、第一個五年計劃時期（1953年1月～1957年12月）
三、三年困難和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期（1958年1月～1966年5月）
四、“文化大革命”時期和“文化大革命”后期（1966年5月～1978年）
第二節(jié) 重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略下的高積累財政政策
一、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期（1949年10月～1952年12月）
二、第一個五年計劃時期（1953年1月～1957年12月）
三、三年困難和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期（1958年1月～1966年5月）
四、“文化大革命”時期和“文化大革命”后期（1966年5月～1978年）
五、1950～1978年廣東的積累與消費(fèi)
第三節(jié) 財政政策與農(nóng)業(yè)發(fā)展
一、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期（1949年10月～1952年12月）
二、第一個五年計劃時期（1953年1月～1957年12月）
三、三年困難和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期（1958年1月～1966年5月）
四、“文化大革命”時期和“文化大革命”后期（1966年5月～1978年）
第四節(jié) 計劃經(jīng)濟(jì)時期廣東財政政策績效評價
一、計劃經(jīng)濟(jì)時期統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制的績效評價
二、計劃經(jīng)濟(jì)時期重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的財政政策績效評價
第五章 財政大包干時期（1979～1993年）的廣東財政政策
第一節(jié) “分灶吃飯”財政體制下廣東財政的總體狀況
一、預(yù)算管理體制
二、政府與企業(yè)的關(guān)系
三、財政對各項改革的補(bǔ)貼政策
第二節(jié) 擴(kuò)大對外開放的財政政策
一、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)
二、外貿(mào)體制改革
三、涉外稅收優(yōu)惠
第三節(jié) 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策
一、我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程
二、廣東非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
第四節(jié) 1979～1993年財政政策績效評價
一、財政收支結(jié)構(gòu)改善
二、發(fā)展和壯大多種經(jīng)濟(jì)成分，形成多渠道并存的財源結(jié)構(gòu)
三、對外開放格局進(jìn)一步擴(kuò)大
四、對財政大包干體制的綜合評價
第六章 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來（1994年至今）的廣東財政政策
第一節(jié) 1994年至今廣東財政政策變化的總體情況
一、建構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的廣東地方財政體制
二、應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢廣東財政政策的基本變化
第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財政政策
一、做大做強(qiáng)內(nèi)源經(jīng)濟(jì)的財政政策
二、促進(jìn)出口增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化提升外源經(jīng)濟(jì)的財政政策
三、加大科技投入，大力發(fā)展高新科技，提高自主創(chuàng)新能力的財政政策
四、加大環(huán)保投入，建設(shè)綠色廣東，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的財政政策
五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財政政策
第三節(jié) 打造民生財政，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的財政政策
一、制定《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃（2009～2020）》，為打造民生財政促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提供依據(jù)
二、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)投入
三、著力完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步完善公共教育體系
四、構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生醫(yī)療體系，解決群眾“看病難”、“看病貴”的問題
五、完善社會保障體系，制定和落實扶持就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠措施
六、打造民生財政促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的財政政策效果
第四節(jié) 促進(jìn)省內(nèi)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的財政政策
一、促進(jìn)省內(nèi)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的財政政策的提出
二、利用激勵型財政政策促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三、利用財政專項資金競爭性分配政策促進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”
第五節(jié) 深化財政管理改革，提高財政資金使用效益的財政政策
一、陽光財政改革
二、績效預(yù)算改革
第六節(jié) 1994年后廣東財政政策績效評價
一、組織收入績效
二、公共支出管理績效
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效
四、公共服務(wù)績效
五、環(huán)境保護(hù)績效
六、財政監(jiān)督管理績效
參考文獻(xiàn)
后記