中國政府采購道德風險及其規(guī)避

　　《中國政府采購道德風險及其規(guī)避》包括三個部分：一是分析中國政府采購制度踐行委托代理機理的效果如何；二是中國政府采購的委托代理關系及其道德風險分析；三是規(guī)避政府采購道德風險機制設計和制度優(yōu)化。第一部分涵蓋了第一章、第二章和第三章的內容。第一章為導論。第二章總結國內外有關政府采購領域研究中運用委托代理理論的動態(tài)，并將中國政府采購制度置于委托代理分析框架之內。在此基礎上，第三章分析中國政府采購制度踐行委托代理理論的內容，其中包括對中國政府采購的制度結構、運行機制和管理體制（工作網絡）現(xiàn)狀分析。這有助于了解政府采購制度環(huán)境各個參與人的行為趨向（預期收益目標及其函數(shù)），并據(jù)此分析政府采購道德風險問題。第二部分涵蓋了第四章、第五章、第六章和第七章的內容。第四章分析了中國政府采購的執(zhí)行機制：分散執(zhí)行機制和集中執(zhí)行機制，不同的執(zhí)行機制衍生了不同的委托代理關系和不同的“委托一代理”鏈；本章從“委托一代理”鏈、委托代理關系的角度分析了參與人代理成本、監(jiān)督成本和監(jiān)管幅度等問題。第五章分析了執(zhí)行機制和監(jiān)管機制的參與人權力分布。認為執(zhí)行中與監(jiān)管中的參與人權力分布的均衡性與道德風險相關。第六章分析了道德風險類型、表現(xiàn)形式、制度根源等，認為信息不對稱、權力制衡缺失、代理偏差和監(jiān)管缺失等問題為采購行為主體的道德風險提供了條件。第七章分析了政府采購合同授予的執(zhí)行路徑，在此基礎上，《中國政府采購道德風險及其規(guī)避》給出一個自我激勵約束的政府采購參與機制設計。第三部分涵蓋了第八章以及第九章。第八章以發(fā)達國家政府采購制度為對象，研究了現(xiàn)行發(fā)達國家政府采購制度規(guī)避道德風險的機制設計，得出了若干啟示性結論，為《中國政府采購道德風險及其規(guī)避》提出中國政府采購制度優(yōu)化提供了借鑒。最后，第九章為總結與政策思考。本章在總結的基礎上就優(yōu)化中國政府采購制度、規(guī)避道德風險問題提出中國政府采購制度改革的政策框架。

　　梁戈敏，1960年6月出生，中共黨員，經濟學博士?，F(xiàn)任廣西壯族自治區(qū)招標投標管理局黨組成員、副局長，廣西壯族自治區(qū)政府采購中心。任。中南財經政法大學兼職教授，《中國政府采購報》專家顧問。主要科研經歷及成果：2011年，中南財經政府大學公共管理學院“‘政府采購價格高’的現(xiàn)狀、原因與對策研究”課題組副組長；2010年，“權力制衡與政府集中采購機構”第二屆“國際公共采購論壇”優(yōu)秀論文（中央財經大學主辦）；2009年，中南財經政法大學會融學院“廣西北部灣銀行競爭力發(fā)展與培育戰(zhàn)略研究”課題組成員；2007年，國務院發(fā)展研究中心“政府采購管理體制改革研究”課題組成員；2006年，“市場規(guī)律與政府集中采購”全國政府采購淪文大賽特等獎（經濟日報社主辦）。