城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題研究

　　國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，基本公共服務(wù)均等化是我國公共財政制度改革的基本目標(biāo)之一?！盎竟卜?wù)均等化”，不是在公共服務(wù)方面實行平均化，而是在最基本的公共服務(wù)方面有統(tǒng)一的制度安排，這樣才能體現(xiàn)社會的公平與正義。基本公共服務(wù)均等化本質(zhì)上是人的權(quán)利均等化，在基本生存權(quán)、基本受教育權(quán)、基本就業(yè)權(quán)、基本居住權(quán)和基本健康權(quán)方面實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。從研究現(xiàn)狀看，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化研究已經(jīng)引起各界高度重視，現(xiàn)有研究為《城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題研究》提供了良好的基礎(chǔ)和啟示，但沒有形成系統(tǒng)的研究，還有很多方面沒有涉及或研究不夠深入。如對城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵發(fā)掘不夠，缺乏對城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的系統(tǒng)的理論分析，現(xiàn)有的研究對當(dāng)前城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均等現(xiàn)狀的原因分析缺乏系統(tǒng)性等。基于此，《城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題研究》從理論和現(xiàn)實的角度對城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題進(jìn)行了深入研究。圍繞城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本理論問題，借鑒福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、公平公正理論、公共產(chǎn)品理論、新公共管理理論及新公共服務(wù)理論的基本原理，采用演繹與歸納法、因果分析法、比較分析法、文獻(xiàn)研究法、實證研究等方法，從多角度分析城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施差異的非均等現(xiàn)狀及城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)非均衡供給產(chǎn)生的效應(yīng)。從收集的大量資料中，選擇重慶作為典型的樣本進(jìn)行研究。在理論和實證研究的基礎(chǔ)上，分析了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)非均等的原因及發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化方面的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情，提出實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的對策和路徑選擇，為探索我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化提供有針對性的借鑒和參考。

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