人口老齡化的經(jīng)濟效應與中國養(yǎng)老保險制度選擇

　　21世紀是人口老齡化的時代。目前，世界上所有的發(fā)達國家都已進入老齡化社會，許多發(fā)展中國家正在或即將進入老齡化社會，中國則早在1999年進入老齡化社會，成為進入老齡化社會較早的國家之一，中國還是世界上老齡人口最多的國家，占到世界老齡人口的20％。老齡化快速、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展，對我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度提出了嚴峻挑戰(zhàn)，養(yǎng)老保險基金缺口不斷擴大成為制約我國養(yǎng)老保險制度維持和可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。老齡化還對勞動力市場、資本積累從而對整個宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響。養(yǎng)老保險制度作為老齡化與經(jīng)濟增長關(guān)系的一個媒介，其設計關(guān)系到老齡化背景下養(yǎng)老保險制度本身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟增長的持續(xù)穩(wěn)定。這本由蘇春紅所著的《人口老齡化的經(jīng)濟效應與中國養(yǎng)老保險制度選擇》的寫作正是在這一背景下進行的。本書以生命周期模型和疊代模型為理論分析工具，基于老齡化對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生的一般影響和對我國特殊影響的分析、基于老齡化對養(yǎng)老保險制度的一般和特殊分析、養(yǎng)老保險制度對宏觀經(jīng)濟影響的分析，以養(yǎng)老保險為媒介，尋求能夠在保險和保險造成的勞動力市場扭曲、保險與適度資本積累相平衡、激勵與保險相容的我國最優(yōu)的養(yǎng)老保險制度設計。本書結(jié)構(gòu)如下：第1章是導論，闡述本書的研究背景與研究意義、文獻綜述、研究視角及研究方法。第2章對人口老齡化的發(fā)展、趨勢及其成因進行了分析，是全書的開篇，本章首先分析了老齡化的國際發(fā)展及趨勢，然后對中國老齡化的發(fā)展進行了預測并總結(jié)了中國老齡化的特點。第3章首先分析了老齡化對養(yǎng)老保險制度的一般影響，然后針對我國老齡化速度快、未富先老的現(xiàn)實，分析了老齡化對我國養(yǎng)老保險制度的特殊影響，并對現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制的特點和各自的風險進行了比較。第4章分析了老齡化、養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟效應，本章是承前啟后，也是全書的核心。本章首先分析了老齡化的勞動力市場效應及老齡化對儲蓄和消費的影響，結(jié)論是老齡化導致勞動力供給的減少和勞動力年齡結(jié)構(gòu)的上升，除非是技術(shù)有突破性的進步，勞動力的生產(chǎn)率將出現(xiàn)下降，老齡化在西方國家減少國民儲蓄的總額，降低經(jīng)濟的增長速度，而在我國，實證研究的結(jié)論是老齡化對儲蓄的影響為正，即隨著老齡化的發(fā)展，儲蓄率將會上升，但是儲蓄率上升的趨勢隨著老齡化的深化可能會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。其后分析了養(yǎng)老保險制度的宏觀經(jīng)濟效應，利用生命周期模型和疊代模型的分析證明：現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度在人口老齡化的背景下，將對勞動力供給產(chǎn)生負激勵、誘使提前退休、勞動參與的積極性降低等扭曲勞動力市場的效應，而且長期中，進入重度老齡化社會后，人口的老齡化導致儲蓄率的下降，基金積累制則能夠克服老齡化對養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展造成的威脅，消除養(yǎng)老保險制度對勞動力市場、儲蓄、資本積累和經(jīng)濟增長的消極影響，基金積累進入資本市場必將對資本市場的發(fā)展和完善產(chǎn)生推動作用，政府也將更加有決心和壓力完善市場規(guī)則和金融監(jiān)督機制的建設，從而對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響，但是完全的基金制將喪失養(yǎng)老保險的收入再分配功能，保險與其造成的經(jīng)濟扭曲間的平衡仍然是養(yǎng)老保險改革的主題。第5章首先介紹了我國養(yǎng)老保險制度的演進，然后對我國已有的養(yǎng)老保險制度改革進行了評價，特別是關(guān)于個人賬戶做實的必要性與可行性，以及做實個人賬戶的公平和效率進行了分析，在此基礎上指出：現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金積累制的結(jié)合是保險與激勵相容的一種制度設計。最后一章是我國養(yǎng)老保險制度的選擇，根據(jù)前面幾章的論述，基于促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，提出人口結(jié)構(gòu)變化、老齡化社會背景下我國養(yǎng)老保險制度的設計原則、框架及社保基金的管理和運作，并對全書進行了總結(jié)?！度丝诶淆g化的經(jīng)濟效應與中國養(yǎng)老保險制度選擇》的研究方法主要有學科交叉法、宏觀經(jīng)濟理論與微觀個體經(jīng)濟行為理論分析法、規(guī)范與實證、定量與定性、歷史與邏輯推演相結(jié)合的方法。本書的創(chuàng)新之處：（1）研究視角的創(chuàng)新，本書以養(yǎng)老社會保險制度為媒介，研究如何通過養(yǎng)老保險制度的完善弱化老齡化對經(jīng)濟造成的不良影響，并保持養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展和包．容性經(jīng)濟增長。（2）觀點的創(chuàng)新，同樣是面對老齡化，與西方國家通過制度轉(zhuǎn)軌提高儲蓄率刺激經(jīng)濟增長的改革目標不同，我國養(yǎng)老保險制度的改革目標之一是擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，刺激消費促進經(jīng)濟的增長，并且提出養(yǎng)老保險制度改革不是一個事件，而是一個漫長的過程，是與時俱進的。（3）研究方法的創(chuàng)新，采用動態(tài)的門限回歸分析方法，而且分別以老齡化和經(jīng)濟增長本身為門限，從基本模型，即不包括其他控制變量的模型，到包括控制變量的結(jié)構(gòu)模型，再到考察門限效應的門限模型，該方法克服了時間序列分析、截面數(shù)據(jù)分析以及面板數(shù)據(jù)分析的一些缺陷，并得出具有說服力的結(jié)論，資料翔實，內(nèi)容豐富。

　　蘇春紅，1971年生，山東濟南市人。山東大學經(jīng)濟學院副教授。2010年獲山東大學博士學位，2011年3月開始在財政部財政科學研究所從事博士后研究。1999年8月至2004年2月在德國薩爾南德斯大學進修，2008年8月至2009年8月在美國俄亥俄大學國際發(fā)展研究中心訪問。1992年開始任教于山東大學經(jīng)濟學院?，F(xiàn)研究方向為社會保障與居民消費關(guān)系、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟效應與社會保障制度選擇、健康平等與醫(yī)療服務供給、農(nóng)村醫(yī)療保障制度等。曾主持省級課題3項，參與國家級課題研究兩項，主持多項橫向課題研究。發(fā)表專業(yè)學術(shù)論文數(shù)篇。