引言
一、“西藏問題”的概念及內涵界定
二、國內外研究現狀
三、現實考量與學術價值
第一章 美國國會插手“西藏問題”的開端
第一節(jié) 美國西藏政策的緣起
一、近代美國西藏政策的濫觴
二、二戰(zhàn)后美國對西藏分裂勢力援助政策的演變(1945—1968)
三、尼克松政府時期美國西藏政策的轉型
第二節(jié) 美國國會染指“西藏問題”的早期活動
一、美國國會議員對達賴集團的早期支持
二、美國國會對華人權外交中的“西藏人權問題”
三、拉薩騷亂前后國會議員支持“藏獨”活動的不斷升級
第二章 美國國會干涉西藏事務的早期立法
第一節(jié) 美國國會“涉藏立法”的運作方式
一、國會涉藏議案的提出及表決過程
二、參與涉藏立法的國會委員會
三、H.R.2476——美國一國會涉藏立法的開端
第二節(jié) 第100—101屆國會期間國會插手西藏事務的“涉藏立法”
一、國會對西藏事務的立法干涉
二、國會對達賴集團的援助立法
三、國會與白宮在“西藏問題”上的分歧
第三節(jié) 國會涉藏立法中的媒體因素
一、國會與媒體在美國外交決策過程中的相互作用
二、美國媒體視野中的“西藏問題”
三、國會與媒體在“西藏問題”上的互動
第三章 后冷戰(zhàn)時期國會與中美關系中的“西藏問題”
第一節(jié) 對華最惠國待遇立法與“西藏問題”
一、美國國會對華最惠國待遇問題的由來
二、國會將最惠國待遇問題與“西藏問題”掛鉤
三、國會與老布什政府在最惠周待遇問題上的角逐
第二節(jié) 國會立法中的“西藏地位問題”
一、美國國會對“西藏地位”的早期定位
二、眾議院第145號共同決議案——國會關于西藏地位的立法行動
三、國會對西藏地位的認識誤區(qū)
第三節(jié) 美國國會與克林頓政府的西藏政策(1993—1996)
一、第103屆國會與克林頓政府的西藏政策
二、國會與克林頓政府在“西藏問題”上的合作
三、第103屆國會干涉“西藏問題”的主要立法
第四章 世紀之交美國國會對西藏事務的新干涉
第一節(jié) 美國國會“涉藏立法”的新階段
一、世紀之交的新立法
二、《2002年西藏政策法》的出臺
三、“涉藏立法”的常態(tài)化
第二節(jié) 國會對達賴集團的新支持
一、國會與達賴集團的聯系機制與途徑
二、國會繼續(xù)支持達賴與中國政府談判
三、國會加大援助達賴集團的力度
第三節(jié) 國會與行政部門干涉西藏事務的新機制
一、“西藏事務特別協調員”的設立
二、“國際宗教自由”相關機構對西藏宗教事務的干涉
三、干涉“西藏問題”的新機構——“國會與行政部門中國委員會”
結語
一、美國國會干涉西藏事務的深層原因
二、美國國會影響美國西藏政策的主要途徑
三、美國國會干涉“西藏問題”對中美關系的負面影響
附錄
附錄1 美國國會涉藏議案一覽表(1987—2007)
附錄2 Tibetan Policy Act of 2002
參考文獻
后記