法律文件審查的公民啟動研究

第一章　導論
　　一、啟動審查的法律文件范圍
　　二、公民啟動的特征
　　三、法律文件審查的啟動不同于違憲審查的啟動
第二章　功能性分析：公民啟動的必要性與可行性
　第一節(jié)　公民啟動的必要性分析
　　一、公民啟動解決了監(jiān)督機關(guān)無法審查數(shù)量巨大的法律文件的問題
　　二、公民啟動使得各項立法監(jiān)督制度有效運作
　　三、公民啟動可以促使有關(guān)機關(guān)履行法定的監(jiān)督審查職責
　　四、公民啟動使法律適用原則和規(guī)則得到深化
　　五、公民啟動比特定國家機關(guān)的啟動更具有積極性
　第二節(jié)　公民啟動的可行性分析
　　一、公民啟動的憲法依據(jù)
　　二、公民啟動符合我國的憲政體制
　　三、公民啟動的初步嘗試與實效分析
　　四、新技術(shù)開辟了公民啟動的可能性
第三章　規(guī)范性分析：我國法律法規(guī)對公民啟動的規(guī)定及其不足分析
　第一節(jié)　中央立法規(guī)定的不足
　　一、《立法法》對公民啟動規(guī)定的缺失
　　二、《監(jiān)督法》對啟動規(guī)定的不足
　　三、其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不足
　第二節(jié)　大部分地方立法的照搬性和矛盾性
　　一、地方性法規(guī)、規(guī)章有關(guān)啟動制度的規(guī)定
　　二、地方性法規(guī)、規(guī)章對啟動規(guī)定中存在的問題
第四章　理論性分析：公民啟動的理論依據(jù)
　第一節(jié)　人民主權(quán)理論
　　一、人民主權(quán)的含義
　　二、公民啟動是人民主權(quán)行使的一種體現(xiàn)
　第二節(jié)　直接參與民主理論
　　一、由直接參與民主到代議制民主是民主的一次發(fā)展
　　二、由代議制民主到直接參與民主是民主的螺旋式回歸
　　三、現(xiàn)代化科學技術(shù)為直接參與民主提供了物質(zhì)條件
　　四、對法律文件審查的啟動應(yīng)逐步實行直接參與民主
　第三節(jié)　權(quán)利救濟理論
　　一、權(quán)利必須得到救濟
　　二、我國法律文件侵權(quán)現(xiàn)象并不少見
　　三、公民啟動審查是對法律文件侵權(quán)的最好救濟
　第四節(jié)　權(quán)利制約權(quán)力理論
　　一、權(quán)力制約的必要性
　　二、立法權(quán)也需要制約
　　三、以權(quán)利制約權(quán)力
　　四、公民啟動是權(quán)利對立法權(quán)的一種制約方式
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第五章　公民啟動要解決的問題之一：啟動權(quán)問題
第六章　公民啟動要解決的問題之二：啟動條件問題
第七章　公民啟動要解決的問題之三：啟動程序問題
第八章　完善備案與法律責任追究制度：公民啟動的配套制度
主要參考文獻