僑務(wù)法律制度研究

第一章　緒論
　第一節(jié)　研究目的
　第二節(jié)　研究背景
　第三節(jié)　研究現(xiàn)狀
　第四節(jié)　研究方法和研究資料
　第五節(jié)　研究?jī)?nèi)容和研究結(jié)構(gòu)
第二章　華人華僑歸僑僑眷身份的確認(rèn)及其法律制度完善
　引　言
　第一節(jié)　確認(rèn)華人華僑歸僑僑眷身份的法律性質(zhì)
　第二節(jié)　確認(rèn)華人華僑歸僑僑眷身份存在的實(shí)體性法律問題
　　一、華僑身份認(rèn)定方法對(duì)移民法“國(guó)外定居”的背離及其修正　
　　二、歸僑僑眷身份認(rèn)定存在法律漏洞及其修正
　　三、未明確華人的法律含義
　　四、未賦予華人取得中國(guó)永久居留許可的優(yōu)先地位
　　五、取得中國(guó)永久居留許可的外國(guó)人(華人)的權(quán)利和義務(wù)不明確
　　六、未賦予華人取得中國(guó)國(guó)籍的優(yōu)先地位
　第三節(jié)　確認(rèn)歸僑僑眷身份存在的程序性法律問題
　　一、歸僑僑眷證全國(guó)不一致
　　二、審理歸僑僑眷身份證申請(qǐng)的時(shí)限不明
　　三、僑眷證的有效期不清
　　四、對(duì)確認(rèn)歸僑僑眷身份決定不服的救濟(jì)不明
　　五、所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所先行審核
　第四節(jié)　確認(rèn)華僑身份存在的程序性法律問題
　第五節(jié)　可能的解決方案
　　一、建立公民居留期制度，實(shí)現(xiàn)公民的動(dòng)態(tài)管理
　　二、建立外國(guó)人(華人)居留期制度，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人(華人)的動(dòng)態(tài)管理
　　三、修訂2009年《國(guó)務(wù)院僑辦關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定
　　四、統(tǒng)一歸僑僑眷證的名稱、形式和內(nèi)容，明確審理歸僑僑眷證申請(qǐng)時(shí)限，規(guī)定歸僑僑眷證的有效期
　　五、賦予歸僑僑眷身份申請(qǐng)人對(duì)確認(rèn)身份申請(qǐng)決定不服時(shí)的行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)
　　六、取消由所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所先行審核／出具歸國(guó)情況或親屬關(guān)系證明的規(guī)定：改為確認(rèn)歸僑僑眷身份申請(qǐng)均由僑務(wù)部門直接審批
　　七、積極確認(rèn)華僑身份和簽發(fā)華僑證或者非居民身份證
　　八、進(jìn)一步明確華人身份，賦予華人取得中國(guó)永久居留許可和國(guó)籍的優(yōu)先地位
　第六節(jié)　結(jié)論
第三章　試論獲得公民身份證件權(quán)：從華僑短期回國(guó)在國(guó)內(nèi)證明公民身份困境切入
　引言
　第一節(jié)　獲得公民身份證件權(quán)
　第二節(jié)　華僑短期回國(guó)證明自己身份的困境及現(xiàn)行法律制度方面的原因
　第三節(jié)　其他國(guó)家和地區(qū)公民身份證制度的法律實(shí)踐
　　一、香港特區(qū)：所有居民均有資格申領(lǐng)居民身份證，兼具準(zhǔn)護(hù)照
　……
第四章　試析新型跨國(guó)流動(dòng)人員管理制度：國(guó)籍和居留相結(jié)合原則
第五章　華僑國(guó)內(nèi)權(quán)益保護(hù)立法模式探究
第六章　中國(guó)公民境外權(quán)益法律救濟(jì)手段探析
第七章　歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法的未來發(fā)展
第八章　我國(guó)現(xiàn)行歸僑安置制度的思考與完善
第九章　試論外國(guó)人身份轉(zhuǎn)換制度：從引進(jìn)外國(guó)人才切入
第十章　引進(jìn)海外人才與中國(guó)技術(shù)移民法建設(shè)
第十一章　試論國(guó)際移民融合制度：以外國(guó)人融入中國(guó)的法律問題為視角
第十二章　完善評(píng)估海外人才才能的方法和標(biāo)準(zhǔn)
第十三章　中國(guó)反販運(yùn)人口法律的理性回顧和發(fā)展思考：以國(guó)際法為視角
附錄一　華僑、歸僑、僑眷和華人探微
附錄二　引用法律
參考書目