財(cái)政憲法學(xué)研究

序一
序二
引言
導(dǎo)論　財(cái)政憲法與財(cái)政憲法學(xué)
第一節(jié) 財(cái)政憲法學(xué)的歷史回顧
第二節(jié) 財(cái)政憲法學(xué)的學(xué)科定位
一、財(cái)政憲法學(xué)與部門(mén)憲法學(xué)
二、財(cái)政憲法學(xué)與經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)
三、財(cái)政憲法學(xué)：用憲政關(guān)照財(cái)政抑或以財(cái)
政審視憲法
第三節(jié) 財(cái)政憲法學(xué)的分析工具
一、基于憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析
二、基于產(chǎn)權(quán)理論的分析
三、基于博弈論的分析
四、基于國(guó)家與社會(huì)理論的分析
五、基于人性論的分析
六、價(jià)值判斷與實(shí)證分析
上篇　財(cái)政的憲政之維
第一章 憲政與財(cái)政的淵源關(guān)系
第一節(jié) 憲政與財(cái)政
第二節(jié) 憲政的淵源與財(cái)政的發(fā)展
第二章 財(cái)政的憲政意義
第一節(jié) 財(cái)政立憲主義的理念
一、從強(qiáng)制到同意
二、從工具到目的
三、從恣意到謙抑
四、從法律保留到憲法監(jiān)督
第二節(jié) 財(cái)政的憲政價(jià)值
第三節(jié) 財(cái)政的憲政原則
一、財(cái)政民主原則
二、財(cái)政公平原則
三、財(cái)政法定原則
第三章 財(cái)政立憲
第一節(jié) 財(cái)政立憲的原理
第二節(jié) 財(cái)政立憲的文本考察
一、日本的財(cái)政立憲條款
二、德國(guó)基本法的財(cái)政條款
三、我國(guó)憲法的財(cái)政條款
第四章 憲政體制下的財(cái)政分權(quán)
第一節(jié) 我國(guó)具有聯(lián)邦制因素的單一制
第二節(jié) 我國(guó)單一制憲政體制下的財(cái)政聯(lián)邦制
第三節(jié) 財(cái)政聯(lián)邦制與憲政聯(lián)邦制
中篇　稅收的憲政之維
第五章 稅收基本范疇的辨析
第一節(jié) 稅收中性
第二節(jié) 惡稅
第三節(jié) 避稅
第四節(jié) 可稅性
第六章 稅收的憲政原理
第一節(jié) 稅收的憲政淵源
第二節(jié) 稅收的憲政意涵
第三節(jié) 稅收的憲政價(jià)值和原則
一、稅收公平原則是稅收正義價(jià)值的直接體現(xiàn)
二、稅收法定原則是稅收公正價(jià)值的法律保障
第七章 稅權(quán)的憲法解讀
第一節(jié) 憲政視野下的稅權(quán)
第二節(jié) 稅收立法權(quán)的劃分
一、稅收立法權(quán)的橫向劃分
二、稅收立法權(quán)的縱向劃分
第八章 稅收的憲法監(jiān)督
第一節(jié) 稅法合憲性原理
第二節(jié) 稅法合憲性分析
一、稅收立法的合憲性分析
二、稅收?qǐng)?zhí)法的合憲性分析
第九章 納稅人的人權(quán)保護(hù)
第一節(jié) 納稅人權(quán)利保護(hù)的立法模式
第二節(jié) 我國(guó)納稅人的權(quán)利保護(hù)
第十章 稅收規(guī)范體系及其完善
第一節(jié) 我國(guó)稅收的憲法規(guī)范體系
一、我國(guó)稅收憲法規(guī)范的缺失
二、稅收憲法規(guī)范體系的建構(gòu)
第二節(jié) 稅收體制及其完善
一、分稅制的規(guī)范化
二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法治化
下篇　財(cái)稅的法治監(jiān)督
第十一章 預(yù)算監(jiān)督
第一節(jié) 預(yù)算的憲政原理及法律控制
一、摒棄預(yù)算的國(guó)家中心主義理念
二、加強(qiáng)預(yù)算的法律監(jiān)督
三、健全預(yù)算的運(yùn)轉(zhuǎn)程序
四、完善預(yù)算的責(zé)任控制
第二節(jié) 預(yù)算公開(kāi)的憲政價(jià)值及其法律規(guī)制
一、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的憲政價(jià)值
二、我國(guó)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的現(xiàn)狀
三、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的域外經(jīng)驗(yàn)
四、我國(guó)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的法律規(guī)制
第十二章 審計(jì)監(jiān)督
第一節(jié) 憲政體制下審計(jì)模式
一、審計(jì)制度的憲政意涵
二、行政型審計(jì)體制的致命弊病
三、我國(guó)審計(jì)體制改革可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié) 我國(guó)審計(jì)體制的變革
一、我國(guó)審計(jì)體制的憲法規(guī)范分析
二、我國(guó)審計(jì)制度的完善
后記