目前,中國國內各區(qū)域的生產分工與產品交換體系在相當程度上依然受計劃經濟影響及其發(fā)展路徑的制約,有著濃重的行政安排后的區(qū)域分工痕跡。在中國經濟轉型的起步時期,幾乎不存在市場配置意義上的區(qū)際分工與貿易,對外貿易由國家壟斷,區(qū)際分工由政府安排,區(qū)域層次的主體沒有決策權。因此,在中央計劃幾乎扼殺了市場的基礎上,區(qū)域開放既缺乏交易主體,又缺乏激勵因素,阻礙了中國跨區(qū)域市場的形成及區(qū)域之間的分工發(fā)展,導致國內區(qū)域分工扭曲,區(qū)域經濟發(fā)展失衡,隨著市場機制進一步加強與完善,必然出現(xiàn)區(qū)域分工格局的重新構建。重構區(qū)域分工體系,就是在市場機制作用下,不斷地修正非市場條件下的分工扭曲因素,尊重區(qū)域主體的經濟利益,體現(xiàn)區(qū)域分工與區(qū)域增長的市場源動力,實現(xiàn)區(qū)域分工和經濟發(fā)展,以及區(qū)域之間的經濟共存與利益協(xié)調。