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內(nèi)容簡介

　　《行政不作為之行政法律責任探究》在研究方法上：首先，注重理論聯(lián)系實際，關(guān)注我國責任政府構(gòu)建的生動實踐。2003年發(fā)生“非典”事件以來，我國政府對一些違法的行政機關(guān)及其工作人員追究法律責任已成為常態(tài)，無論是發(fā)生重大事故還是出現(xiàn)重大違法案件，幾乎都會有一些行政機關(guān)和工作人員為其承擔責任，許多行政不作為主體受到相應的法律制裁。就法院而言，我國的行政訴訟制度已有二十多年的歷史，各級人民法院審理了大量行政不作為的案件，對于行政機關(guān)應當履行法定職責而拒絕履行或者拖延履行的情況，判令其履行該種法定職責并對造成的損害予以賠償，較好地維護了相對一方當事人的合法權(quán)益。在此過程中，我國政府和法院的實務工作者遭遇了許多常人難以想象的困難，同時也積累了大量寶貴的經(jīng)驗。社會科學工作者的職責一方面要鞭笞腐敗、揭露黑暗；另一方面更要推陳出新，謳歌光明。《行政不作為之行政法律責任探究》盡可能地對在我國責任政府構(gòu)建中的法律和制度創(chuàng)新予以研究、完善和推廣，促使這些“新生事物”茁壯成長。其次，注重比較法學的研究方法。古今中外，凡有國家的地方就有政府，凡有政府的地方就可能出現(xiàn)行政不作為的現(xiàn)象，進而發(fā)生追究行政法律責任的問題。許多國家在對行政不作為之行政法律責任的設(shè)定、認定以及最終實現(xiàn)上創(chuàng)制了大批法律制度，這些法律制度成為人類法律文化的瑰寶，我們秉承“古為今用”、“洋為中用”的精神，運用比較方法進行研究，博采眾家之長，建立和完善我國的行政法律責任制度，必將對有效地預防、制止和懲處行政不作為這一現(xiàn)象發(fā)揮積極作用。

作者簡介

　　梁津明，天津師范大學教授，碩士研究生導師，法學院院長。兼任中國法學會理事，中國行政法學研究會常務理事，中共天津市委政策研究室特約研究員，天津市人大常委會、天津市高級人民法院和天津市人民檢察院咨詢專家，天津市人民政府法律顧問。撰寫《中國行政法與行政訴訟法通論》、《行政執(zhí)法論綱》和《職務違法違紀問題研究》等專著。在《中國行政管理》、《行政法學研究》、《法學家》和《行政法學前沿問題探索》等刊物上發(fā)表論文十多篇。郭春明，法學博士，天津師范大學副教授，碩士研究生導師。兼任天津市法學會應用法學分會常務理事。曾在北京市中級人民法院從事審判工作。撰寫《緊急狀態(tài)法律制度研究》等專著，在《憲政與行政法治探索》、《法學》、《法學雜志》、《中國法律》、《法律科學》和《中國法學》等刊物上發(fā)表論文數(shù)十篇。郭慶珠，法學博士，天津師范大學副教授，碩士研究生導師。兼任《法制日報》特約評論員。曾在山東省曹縣人民法院從事審判工作。撰寫《行政規(guī)劃及其法律控制研究》等專著，在《現(xiàn)代法學》、《法學家》、《法學雜志》、《法學論壇》和《國家行政學院學報》等刊物上發(fā)表論文數(shù)十篇，其中五篇被中國人民大學復印報刊資料《憲法學·行政法學》全文轉(zhuǎn)載。魏建新，法學博士，天津師范大學副教授，碩士研究生導師。兼任中國檢察學研究會民事行政檢察專業(yè)委員會理事。曾獲得天津市高等院校第七屆青年教師教學基本功競賽三等獎。撰寫《憲法實施的行政法路徑研究》專著，在《河北法學》、《寧夏社會科學》和《理論導刊》等刊物上發(fā)表論文十余篇，其中一篇被中國人民大學復印報刊資料《憲法學·行政法學》全文轉(zhuǎn)載。

圖書目錄

引論
第一章行政不作為之行政法律責任概說
一、行政不作為的基本問題
二、行政法律責任的基本問題
三、行政不作為之行政法律責任的概念
四、行政不作為行政法律責任的本質(zhì)和作用
第二章行政不作為承擔行政法律責任的理論基礎(chǔ)
一、行政不作為承擔行政法律責任的憲政基礎(chǔ)
二、行政不作為行政法律責任的行政法治基礎(chǔ)
三、我國行政不作為承擔行政法律責任的現(xiàn)實環(huán)境
第三章行政不作為之行政法律責任的歸責原則
一、行政不作為之行政法律責任與歸責原則
二、行政不作為之行政法律責任的歸責原則評析
三、行政不作為之行政法律責任歸責原則的域外經(jīng)驗
四、我國行政不作為之行政法律責任歸責原則的確立
第四章行政不作為之行政法律責任的構(gòu)成要件
一、行政不作為之行政法律責任的主體要件
二、行政不作為之行政法律責任的主觀要件
三、行政不作為之行政法律責任的行為要件
四、行政不作為之行政賠償責任的損害后果要件
第五章行政不作為之行政法律責任的承擔方式
一、我國行政不作為之行政法律責任承擔方式的現(xiàn)狀
二、司法機關(guān)追究行政不作為之行政法律責任承擔方式的域外經(jīng)驗
三、我國司法機關(guān)追究行政不作為之行政法律責任承擔方式的完善
第六章行政不作為之行政法律責任的設(shè)定
一、行政不作為之行政法律責任設(shè)定的意義和主體
二、行政不作為之行政法律責任設(shè)定的原則
三、行政不作為之行政法律責任設(shè)定的實證分析
第七章行政不作為之行政法律責任的認定
一、行政不作為之行政法律責任的認定標準
二、行政不作為之行政法律責任的認定主體和程序
第八章行政不作為之行政法律責任的實現(xiàn)
一、行政不作為之行政法律責任難以實現(xiàn)的原因
二、行政不作為之行政法律責任實現(xiàn)的法律對策
附錄：
一、地方政府行政不作為問責規(guī)范性文件選編
青海省行政機關(guān)和公務員行政不作為問責暫行辦法
太原市國家行政機關(guān)及其工作人員行政不作為問責辦法（試行）
昆明市國家行政機關(guān)及其公務員行政不作為問責辦法（試行）
山東省濱州市國家行政機關(guān)及其公務員行政不作為問責辦法（試行）
吉林省臨江市國家行政機關(guān)及其工作人員行政不作為問責辦法
北京市通州區(qū)國家行政機關(guān)及其工作人員行政不作為問責辦法（試行）
通化市國家行政機關(guān)及其工作人員行政不作為問責辦法
銀川市黨和國家機關(guān)及其工作人員不當行為問責辦法（試行）
二、行政機關(guān)行政不作為案例選編
周某訴建設(shè)局要求履行信息公開義務案
……
參考文獻
后記