引言
第一章 社會管理創(chuàng)新與安保力量的泛化
第一節(jié) 社會安保力量泛化的背景
一、公共行政的興起與政府實踐
二、社會安保力量增長的行政法治背景
三、安保力量泛化的合法性探究
四、社會安保力量增長的具體體現(xiàn)
第二節(jié) 社會安保力量泛化的實踐
一、公安文職人員制度的創(chuàng)建與運行
二、群防組織:治安防范中的常規(guī)力量
三、私人偵探業(yè)的社會需求與法律認可
第三節(jié) 信息化與治安管理創(chuàng)新
一、信息化帶來的治安問題
二、信息化下的治安管理創(chuàng)新
第二章 社會管理創(chuàng)新中的公民權利吁求與警方因應
第一節(jié) 公民地位提升與權利吁求
一、治安行政執(zhí)法理念的基本趨向
二、公民地位提升的基本內涵
三、因應公民地位提升的制度建設
第二節(jié) 透明行政:準確把握信息公開的邊界
一、《條例》第14條第4款的限制
二、《條例》第8條的限制
三、其他限制
四、余論
第三節(jié) 執(zhí)法信用:社會信用的范本和保障
一、執(zhí)法信用的現(xiàn)實意義
二、執(zhí)法失信的表現(xiàn)
三、執(zhí)法實踐中的信用問題
第四節(jié) 權利滿足與秩序維護中的兩難選擇——以姓名登記為例
一、權利滿足與秩序維護的平衡:難解的命題
二、姓名權之外部性的表現(xiàn)
三、限制的邊際:一個動態(tài)的尺度
第三章 治安行政強制的法治與謙抑
第一節(jié) 治安行政強制:期待立法
一、行政強制概說
二、治安行政強制存在的主要問題
三、行政強制法制的重要意義
四、行政強制與人權保障、行政效率間的緊張關系
第二節(jié) 治安行政強制的法律控制
一、治安行政強制的法制化
二、治安行政強制的程序控制
三、完善配套措施,規(guī)范治安行政強制措施的實施
四、落實事后法律救濟
第三節(jié) 強制性弱化下的治安行政執(zhí)法
一、強制性弱化:不可遏止的趨勢
二、入戶訪談
三、約束醉酒者
第四章 執(zhí)法規(guī)范化建設:進路與方法
第一節(jié) 執(zhí)法規(guī)范化建設的法學理路
一、立法論:對執(zhí)法規(guī)范化建設的可能侵蝕
二、解釋論的兩種路徑——內在視角與外在視角
……
第五章 治安行政救濟的實效性考察