稅收立法權(quán)研究

導(dǎo)論
一、選題的意義
二、本課題的研究現(xiàn)狀
三、本書的研究思路
第一章 稅收立法權(quán)的概念解析
第一節(jié) 稅收的概念
一、稅收概念的學(xué)理界定與法律界定的現(xiàn)狀
二、本書關(guān)于稅收概念的理解
三、應(yīng)當(dāng)如何解釋憲法上的稅收概念
四、稅收和公共收費(fèi)的關(guān)系
第二節(jié) 稅收立法權(quán)的概念解析
一、立法權(quán)的概念
二、稅收立法權(quán)的概念
第二章 稅收立法權(quán)橫向配置的國(guó)際考察
第一節(jié) 代議機(jī)關(guān)的稅收立法權(quán)
一、議會(huì)取得稅收立法權(quán)是代議制度發(fā)端及其確立的重要標(biāo)志
二、各國(guó)憲法關(guān)于代議機(jī)關(guān)稅收立法權(quán)規(guī)定的考察
第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)的稅收立法權(quán)
一、行政機(jī)關(guān)的稅收授權(quán)立法權(quán)
二、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行性稅收立法權(quán)
三、稅收行政立法的監(jiān)督
第三章 我國(guó)稅收立法權(quán)的橫向配置
第一節(jié) 新中國(guó)成立后我國(guó)稅收立法權(quán)的橫向配置概況
一、改革開放以前我國(guó)稅收立法權(quán)的橫向配置概況
二、改革開放以后我國(guó)稅收立法權(quán)的橫向配置概況
第二節(jié) 我國(guó)稅收立法權(quán)橫向配置所存在的問題
一、稅收立法空白授權(quán)違背《立法法》
二、國(guó)務(wù)院稅收授權(quán)立法權(quán)的轉(zhuǎn)授權(quán)缺乏法律根據(jù)
三、越權(quán)立法時(shí)有發(fā)生
四、缺乏對(duì)稅收行政立法完善的監(jiān)督機(jī)制
五、征費(fèi)的設(shè)定采取行政審批制，脫離權(quán)力機(jī)關(guān)的控制
第三節(jié) 完善我國(guó)稅收立法權(quán)橫向配置的建議
一、逐步實(shí)現(xiàn)中央創(chuàng)制性稅收立法權(quán)主要由全國(guó)人大及其常委會(huì)親自行使
二、完善稅收行政立法的監(jiān)督機(jī)制
第四章 稅收立法權(quán)縱向配置的國(guó)際考察
第一節(jié) 各國(guó)稅收立法權(quán)縱向配置的模式
一、稅收立法權(quán)縱向配置的分權(quán)模式
二、稅收立法權(quán)縱向配置的適度分權(quán)模式
三、稅收立法權(quán)縱向配置的集權(quán)模式
第二節(jié) 各國(guó)稅收立法權(quán)縱向配置的經(jīng)驗(yàn)
一、稅收立法權(quán)縱向配置應(yīng)與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式相適應(yīng)
二、稅收立法權(quán)縱向配置應(yīng)與經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)
三、稅收立法權(quán)縱向配置應(yīng)與國(guó)家的民主、法治水平相適應(yīng)
四、根據(jù)稅種的特征和功能來合理劃分各級(jí)財(cái)政之間的稅種，
合理配置各級(jí)財(cái)政稅種的立法權(quán)
第五章 我國(guó)稅收立法權(quán)的縱向配置
第一節(jié) 新中國(guó)成立以前我國(guó)稅收立法權(quán)的縱向配置
一、民國(guó)政府成立以前我國(guó)稅收立法權(quán)的縱向配置
二、民國(guó)政府時(shí)期我國(guó)稅收立法權(quán)的縱向配置
第二節(jié) 新中國(guó)成立以后我國(guó)稅收立法權(quán)的縱向配置
一、改革開放以前我國(guó)稅收立法權(quán)縱向配置的歷史演變
二、改革開放以后到1994年新稅制改革之前我國(guó)稅收立法權(quán)的縱向配置
三、1994年稅制改革以來我國(guó)稅收立法權(quán)的縱向配置
第三節(jié) 我國(guó)目前稅收立法權(quán)縱向配置所存在的問題及其完善建議
一、我國(guó)目前稅收立法權(quán)縱向配置所存在的問題
二、完善我國(guó)稅收立法權(quán)縱向配置的建議
第六章 稅收立法權(quán)的憲法控制
第一節(jié) 稅收立憲
一、稅收立憲的意義
二、憲法上的稅收條款
第二節(jié) 稅收立法的違憲審查基準(zhǔn)
一、稅收立法違憲的主要方面
二、稅收立法違憲審查基準(zhǔn)的選擇與運(yùn)用
第三節(jié) 構(gòu)建我國(guó)稅收立法違憲審查制度的思考
一、我國(guó)違憲審查制度的一般分析
二、我國(guó)的稅收立憲
三、憲政視野下的我國(guó)稅收法律制度的不足及其完善建議
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記