法學新思維文叢：農村承包地調整制度研究

第一章 導論
第一節(jié) 問題的提出
一、承包地調整為什么是一個問題
二、為什么研究承包地調整
第二節(jié) 文獻綜述
一、關于對農村承包地調整制度存在問題的綜述
二、關于對承包地調整問題根源的綜述
三、關于解決現(xiàn)行農村承包地調整問題具體對策的綜述
四、對現(xiàn)有研究文獻的簡評
第三節(jié) 研究框架、研究方法、研究目的
一、研究框架
二、研究方法
三、研究目的
第二章 承包地調整制度的法規(guī)范分析
第一節(jié) 承包地調整制度的法律現(xiàn)狀
一、現(xiàn)行法律對承包地調整的規(guī)定
二、現(xiàn)行行政性法規(guī)、規(guī)章對承包地調整的規(guī)定
三、現(xiàn)行政策有關承包地調整的規(guī)定
第二節(jié) 承包地調整制度的法定內涵
一、何謂調整
二、何謂承包地
三、何謂承包地調整
四、承包地調整制度的法定內涵
第三節(jié) 對現(xiàn)行承包地調整法律規(guī)范的評析
一、對承包地調整主體的規(guī)定尚待細化
二、對承包地調整事項的規(guī)定尚待明確
三、對承包地調整程序的規(guī)定尚待完善
第四節(jié) 本章小結
第三章 承包地調整制度的變遷與啟示
第一節(jié) 我國古代的農地利用制度
第二節(jié) 我國臺灣地區(qū)的地權調整制度
一、臺灣地區(qū)有關地權調整的法律規(guī)范的現(xiàn)狀
二、臺灣地區(qū)的地權調整制度與大陸的承包地調整制度的比較
第三節(jié) 我國大陸的承包地調整制度
一、農地私有階段
二、農地集體共同經(jīng)營階段
三、土地承包經(jīng)營制階段
第四節(jié) 本章小結
第四章 承包地調整制度的社會實證分析
第一節(jié) 缺乏良好的民意基礎
一、農戶對“增人不增地，減人不減地”政策的認知狀況
二、“調” 與 “不調”均成為現(xiàn)實中的難題
第二節(jié) 集體內人均承包地占有不公的矛盾日趨突出
一、未能維持動態(tài)公平的原因
二、動態(tài)公平缺失的主要表現(xiàn)
三、動態(tài)公平缺失的后果
第三節(jié) 配套制度不能達到預期功效
一、以機動地化解人地矛盾不能實現(xiàn)預期目標
二、流轉方式不能解決嚴限調整所造成的利益失衡
第四節(jié) 本章小結
第五章 對承包地調整問題的理論反思
第一節(jié) 價值層面的反思
一、承包地調整的應然價值目標
二、現(xiàn)行法律規(guī)范在價值選擇層面的偏差
第二節(jié) 制度層面的原因
一、對承包地調整的性質認識不清
二、從土地承包經(jīng)營權取得的角度分析
三、從土地承包經(jīng)營權變更的角度分析
四、農民缺乏必需的社會保障
第三節(jié) 非正式制度層面的原因
一、生存?zhèn)惱砼c嚴限調整有相悖之處
二、生育傳統(tǒng)加重承包地調整困境
三、未能充分體現(xiàn)地方差異性
第四節(jié) 本章小結
第六章 承包地調整的正當性研究
第一節(jié) 憲法層面的思考
一、農民的生存權迫切需要得到維護
二、農民的發(fā)展權迫切需要得到維護
第二節(jié) 物權法層面的思考
一、集體土地的共有性質是調整的大前提
二、承包地調整具有多樣態(tài)
三、承包地調整并非“平均主義”
四、承包地調整符合中國國情
第三節(jié) 對反對承包地調整學說的回應
一、對土地細化說的回應
二、對影響預期說的回應
三、對干部利益說的回應
第四節(jié) 本章小結
第七章 承包地調整問題的破解之道
第一節(jié) 價值目標
一、以公平為主要價值目標
二、注重公平與秩序的協(xié)調統(tǒng)一
第二節(jié) 對承包地調整制度的完善
一、拓展多樣態(tài)的承包地調整模式
二、拓展多元化的承包地調整載體
三、完善對承包地調整的監(jiān)督
第三節(jié) 對與承包地調整相關法律制度的完善
一、對土地承包經(jīng)營權取得制度的完善
二、對土地承包經(jīng)營權變更制度的完善
第四節(jié) 具體立法建議及理由
一、對有關承包地調整條文的修改
二、對有關承包地收回條文的修改
三、對有關土地承包經(jīng)營權享有主體條文的完善
第五節(jié) 本章小結
第八章 結論
參考文獻
后記