區(qū)域性行政協(xié)議研究

定　價：￥36.00

作　者：	何淵著
出版社：	法律出版社
叢編項：
標(biāo)　簽：	中國法律綜合政治法律法律

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ISBN：	9787503697609	出版時間：	2009-09-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	182	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　地方政府及其職能部門主要有以下三方面土地管理權(quán)：土地征收權(quán)、規(guī)劃編制和執(zhí)行權(quán)、土地使用許可權(quán)。其中，有的屬于地方政府，有的依法屬于相關(guān)職能部門。土地征收權(quán)由中央政府和地方政府共享。土地利用總體規(guī)劃的編制權(quán)屬于地方政府，而審批權(quán)則屬于中央政府。土地使用許可權(quán)屬于地方，但已越發(fā)部門化。中央在土地問題上進(jìn)行了一系列改革，這種改革主要集中在人事任免、財政管理和監(jiān)督體制上。其實(shí)，中央和地方政府間博弈的根本原因，在于已經(jīng)形成的地方利益在現(xiàn)行的制度框架內(nèi)，尤其在決策程序中還缺乏表達(dá)的途徑和機(jī)會。地方利益既然不能在決策程序中有效表達(dá)，那么就會在執(zhí)行程序中通過各種方式表達(dá)出來，從而導(dǎo)致在土地管理領(lǐng)域中央和地方之間的紛紛擾擾。這就要求，我國應(yīng)當(dāng)盡快建立地方利益的表達(dá)機(jī)制，改變權(quán)力授權(quán)方式，從地方政府部門直接負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為地方政府的概括負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)說，這種變化目前正在悄悄進(jìn)行，中央已越來越多地把土地管理權(quán)概括授予地方政府。

作者簡介

　　何淵，法學(xué)博士，上海交通大學(xué)法學(xué)院教師，目前在復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)博士后流動站工作。主要研究方向?yàn)閰^(qū)域法制的協(xié)調(diào)、行政協(xié)議制度、案例指導(dǎo)制度及中國法學(xué)研究評價等。已在各級刊物上公開發(fā)表論文50余篇，主持國家級課題2個，省部級課題4個。目前正在主持2008年國家社科基金項目“行政協(xié)議——中國特色的區(qū)域法制的協(xié)調(diào)機(jī)制研究”及2007年教育部基金項目“中國特色的案例指導(dǎo)制度”。

圖書目錄

引言
一、研究任務(wù)
二、研究現(xiàn)狀
三、研究意義
四、研究方法
第一章　區(qū)域性行政拚議——我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)選擇
第一節(jié)　問題的提出
第二節(jié)　模式的選擇——行政權(quán)的參與度
一、私法模式
二、公法模式
三、實(shí)踐的選擇——公法模式
第三節(jié)　路徑的選擇——地方政府的參與度
一、中央政府方案
二、地方政府方案
三、實(shí)踐的選擇——以地方政府為主的聯(lián)合方案
第四　節(jié)機(jī)制的選擇——以區(qū)域性行政協(xié)議機(jī)制為主
一、共同訴訟行為
二、示范法
三、立法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)
四、實(shí)踐的選擇——以區(qū)域性行政協(xié)議機(jī)制為主
第二章　區(qū)域性行政協(xié)議的締結(jié)
第一節(jié)　區(qū)域性行政協(xié)議的主體
一、現(xiàn)狀分析
二、中央政府的主體資格
三、基層行政機(jī)關(guān)的主體資格
四、黨組織的地位
第二節(jié)　區(qū)域性行政協(xié)議的程序
一、現(xiàn)狀分析
二、區(qū)域性行政協(xié)議的締結(jié)程序
第三節(jié)　區(qū)域性行政協(xié)議的內(nèi)容
一、現(xiàn)狀分析
二、域外的借鑒
三、主要條款的設(shè)計
第三章　區(qū)域性行政協(xié)議的批準(zhǔn)
第一節(jié)　批準(zhǔn)的必要性
第二節(jié)　批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)
第三節(jié)　批準(zhǔn)的程度
一、美國的經(jīng)驗(yàn)
二、我國的做法
第四節(jié)　批準(zhǔn)抑或備案
第四章　區(qū)域性行政協(xié)議的效力
第一節(jié)　現(xiàn)狀分析
第二節(jié)　對締結(jié)機(jī)關(guān)的拘束力
一、效力依據(jù)的具體化
二、效力的例外
第三節(jié)　對相對人的拘束力
一、效力依據(jù)的具體化
二、效力產(chǎn)生的途徑
三、效力的例外
第四節(jié)　對第三方機(jī)關(guān)的拘束力
一、效力依據(jù)的具體化
二、對第三方機(jī)關(guān)規(guī)定義務(wù)的區(qū)域性行政協(xié)議
三、為第三方機(jī)關(guān)設(shè)置權(quán)利的區(qū)域性行政協(xié)議
第五節(jié)　區(qū)域性行政協(xié)議的效力等級
一、區(qū)域性行政協(xié)議之間的等級
二、區(qū)域性行政協(xié)議與締約機(jī)關(guān)轄區(qū)規(guī)范
三、同一區(qū)域性行政協(xié)議的不同效力等級
第五章　區(qū)域性行政協(xié)議的履行
第一節(jié)　區(qū)域性行政協(xié)議的機(jī)構(gòu)履行
一、現(xiàn)狀分析
二、獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的意義
三、獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的具體制度
第二節(jié)　區(qū)域性行政協(xié)議的自行履行
一、自行履行的意義
二、非自動履行
三、自動履行
四、本書的選擇
第六章　區(qū)域性行政協(xié)議的糾紛解決
第一節(jié)　責(zé)任條款解決機(jī)制
一、責(zé)任條款解決機(jī)制的意義
二、責(zé)任的形式
三、歸責(zé)原則
第二節(jié)　行政解決機(jī)制
一、行政解決機(jī)制的類型
二、行政解決機(jī)制的制度設(shè)計
第三節(jié)　司法解決機(jī)制
一、域外的經(jīng)驗(yàn)
二、司法解決機(jī)制的意義
三、司法解決機(jī)制的制度設(shè)計
第四節(jié)　仲裁解決機(jī)制
一、仲裁解決機(jī)制的意義
二、仲裁解決機(jī)制的制度設(shè)計
結(jié)語　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要行政協(xié)議法
一、行政協(xié)議法的意義
二、行政協(xié)議法的立法模式
三、行政協(xié)議法與行政程序法的對接
主要參考文獻(xiàn)