基層法院民事裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　《基層法院民事裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》是我社品牌圖書《民事裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（基層法院、法庭版）》的最新修訂版。全書以前版為基礎(chǔ)，增加了根據(jù)最新法律、法規(guī)、司法解釋和其他規(guī)范性文件編寫的與基層人民法院審理案件相關(guān)的內(nèi)容。基層人民法院以及人民法庭在我國人民法院體系中占有相當(dāng)重要的地位，全國各地基層人民法院所審理的各類案件，占全國法院的80%；而其中人民法庭所審理的各類案件，占全國一審案件總數(shù)的40％以上，特別是民商事案件。因此，可以說，基層人民法院以及人民法庭對(duì)各類民商事糾紛案件的公正高效審理，對(duì)提升全國法院案件審理的質(zhì)量，提高公正司法的影響力，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。從人民法庭所審理的案件類型來看，主要是民商事糾紛案件。其中，人民法庭所審理的民商事糾紛案件類型較多，情況繁雜，涉及基層群眾的切身利益。但是由于基層法庭案多人少的情況在全國都是普遍的，法庭審判人員在繁重的工作壓力下，幾乎無暇進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)與知識(shí)的更新；同時(shí)，由于他們處于審判的第一線，處于全國法院體系的最基層，一些關(guān)于審判工作全局的審判理念與審判思維，不能保證讓全國法庭的審判人員都能知道，不能保證基層法庭的每一名法官都能吃透最高人民法院關(guān)于審判工作的指導(dǎo)思想與精神，這就在一定程度上影響著基層法庭案件的審判質(zhì)量，特別是對(duì)統(tǒng)一案件審理的尺度影響尤深。因此，如何盡可能地使全國各地基層法庭對(duì)相類似的案件有較為統(tǒng)一的審判理論與裁判結(jié)果，成為今后一個(gè)時(shí)期人民法院工作的重要方面。正是基于以上考慮，我們根據(jù)民商事法律規(guī)定的精神，結(jié)合最高人民法院的司法解釋以及最高人民法院關(guān)于民商事案件審判的一些指導(dǎo)性意見，參考了全國各地高級(jí)人民法院的一些指導(dǎo)性文件，輔之以審判工作的實(shí)踐，邀集最高人民法院法官以及部分省、市、縣高、中級(jí)以及基層法院的富有審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定知名度的專家型與實(shí)踐型法官，對(duì)人民法庭中所常見的民商事案件包括常見合同類糾紛、婚姻家庭類糾紛、物權(quán)類糾紛、房地產(chǎn)糾紛等以及人身損害賠償?shù)燃m紛案件，緊密結(jié)合民商事審判工作的發(fā)展以及中共中央關(guān)于農(nóng)村政法工作的基本指導(dǎo)思想，做出了歸納與總結(jié)，整理、提煉出基本的審理規(guī)范，對(duì)審判實(shí)踐中尚未形成共識(shí)的問題，也對(duì)其傾向性的規(guī)范做了歸納，編寫出版了《民事裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（基層法院、法庭版）》。《民事裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（基層法院、法庭版）》自2008年出版以來，受到了廣大讀者，尤其是基層法院、法庭法官的好評(píng)。近年來，全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定了一些新的法律，如《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》，對(duì)民事侵權(quán)行為及侵權(quán)責(zé)任作了系統(tǒng)的規(guī)定：《中華人民共和國人民調(diào)解法》，對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了規(guī)范。國務(wù)院也制定了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》等行政法規(guī)。最高人民法院更是制定了《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》等多部司法解釋。同時(shí)，為了更好地應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn)，配合國家推行的振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，最高人民法院于2008年12月3日出臺(tái)了《關(guān)于為維護(hù)國家金融安全和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》（以下簡稱《維護(hù)金融安全意見》），最高人民法院除了制定《維護(hù)金融安全意見》這個(gè)總括性的指導(dǎo)意見之外，民商事審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、海事海商審判、行政審判以及執(zhí)行等等，舉凡審判和執(zhí)行工作的方方面面，最高人民法院都推出了相應(yīng)的司法應(yīng)對(duì)措施，這些措施主要體現(xiàn)在最高人民法院制定出臺(tái)的一系列司法文件之中，包括：最高人民法院《關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》、《關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于適用＜中華人民共和國合同法＞若干問題的解釋（二）》、《關(guān)于正確適用＜中華人民共和國合同法若干問題的解釋（二）＞服務(wù)黨和國家的工作大局的通知》、《關(guān)于當(dāng)前形勢下進(jìn)一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于當(dāng)前形勢下進(jìn)一步做好涉農(nóng)民事案件審判工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于當(dāng)前形勢下做好勞動(dòng)爭議糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會(huì)紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》、《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》、《關(guān)于大力推廣巡回審判方便人民群眾訴訟的意見》等，這些司法指導(dǎo)意見成為全國各級(jí)法院應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，審理相關(guān)案件的重要指導(dǎo)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到，最高人民法院制定的上述司法指導(dǎo)意見，雖然是在國際金融危機(jī)影響的背景下為應(yīng)對(duì)相關(guān)案件的審理與執(zhí)行工作而出臺(tái)的，而且所針對(duì)的問題主要是國際金融危機(jī)背景下人民法院在司法實(shí)踐中所遇到的問題，但是這些指導(dǎo)意見不僅僅在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)引發(fā)案件的審理與執(zhí)行工作中作為裁判指引，而且很多意見還具有長期的適用價(jià)值。另外，最高人民法院針對(duì)人民法庭工作的新情況與新要求，還制定了與人民法院工作有關(guān)的司法政策精神，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意”見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好2009年人民法庭工作的通知》、《2010年人民法院工作要點(diǎn)》、《關(guān)子進(jìn)一步加強(qiáng)法庭審判秩序管理的通知》、《關(guān)于公布人民法庭庭訓(xùn)的通知》。上述法律、行政法規(guī)、最高人民法院司法解釋以及司法政策意見的出臺(tái)與實(shí)施，使得原書的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)滯后，因此，我們認(rèn)為有必要對(duì)原書的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行較為全面的修訂。

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