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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　在中國(guó)近代立法史上，南京國(guó)民政府在1928～1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)前的10年間，以孫中山的憲政思想和訓(xùn)政理論為背景形成了較為穩(wěn)定的立法體制，體現(xiàn)出明顯的訓(xùn)政色彩，從而使其成為我國(guó)立法史上獨(dú)一無(wú)二的立法體制。作者將國(guó)民政府訓(xùn)政前期的立法體制作為一種制度類型和制度體系進(jìn)行研究，對(duì)孫中山、胡漢民和蔣介石等影響這一時(shí)期立法的幾位重要人物的法律思想和觀點(diǎn)進(jìn)行了分析，對(duì)當(dāng)時(shí)特殊的黨內(nèi)立法系統(tǒng)（中執(zhí)會(huì)、中常會(huì)、中政會(huì)）和國(guó)民政府立法系統(tǒng)（立法院和其他參與輔助性立法的各院）以及地方立法主體的構(gòu)成、權(quán)限與相互關(guān)系也作了剖析。不僅研究了這一時(shí)期立法體制的運(yùn)行情況，而且將其與前后不同時(shí)期的情況作了比較；不僅分析制度性的規(guī)范性文件，而且力求解剖個(gè)案，通過(guò)使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、精英言論、當(dāng)權(quán)者的講話、歷史文件、報(bào)紙雜志等材料來(lái)說(shuō)明立法程序的運(yùn)行實(shí)態(tài)；不僅比較客觀地評(píng)價(jià)了這一時(shí)期立法體制運(yùn)行的情況和立法的成果，而且對(duì)這一立法體制的發(fā)展與變異，包括逐步走向?qū)Ｖ婆c獨(dú)裁的原因也進(jìn)行了分析。通過(guò)多方位立體式的研究，向讀者展示“黃金十年”的立法格局，探討其在法制現(xiàn)代化過(guò)程中的作用。

作者簡(jiǎn)介

　　卞琳，1973年生，江蘇省靖江市人。1989～1993年就讀于蘇州大學(xué)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；1998～2001年就讀于華東政法大學(xué)，獲憲法與行政法學(xué)碩士學(xué)位；2007年獲華東政法大學(xué)法律史博士學(xué)位。1993～1998年，就職于江蘇省靖江市人民法院；2001年于華東政法大學(xué)任教?，F(xiàn)為華東政法大學(xué)講師，主要從事公法基礎(chǔ)理論的教學(xué)與研究。主要研究成果：發(fā)表《重構(gòu)依法行政意識(shí)的培育機(jī)制》、《論立法程序中的利益表達(dá)機(jī)制》、《論回避在立法程序中的有限性與現(xiàn)實(shí)困境》等論文十余篇。參編教材《立法學(xué)教程》（副主編）、《行政法與行政訴訟法》、《行政法與行政訴訟法：案例與圖表》3部。參與《完善中國(guó)教育法律體系研究》、《行政規(guī)劃研究》、《司法鑒定法立法研究》國(guó)家級(jí)課題3項(xiàng)，《上海市地方性教育立法整體框架研究》、《非營(yíng)利組織贏接登記非編事業(yè)單位研究》省部級(jí)課題2項(xiàng)，主持校級(jí)項(xiàng)目《立法聽(tīng)證研究》1項(xiàng)。

圖書(shū)目錄

緒論
第一章南京國(guó)民政府訓(xùn)政前期立法體制的建構(gòu)
一、制度背景：從移植議會(huì)制度到改造議會(huì)制度
二、訓(xùn)政前期立法體制形成的理論基礎(chǔ)
三、訓(xùn)政前期立法體制的形成過(guò)程
四、訓(xùn)政前期的立法成果
五、訓(xùn)政前期立法體制的特征
第二章南京國(guó)民政府訓(xùn)政前期立法主體結(jié)構(gòu)分解
一、制定法律的立法主體
二、次級(jí)立法主體：行政院、監(jiān)察院、考試院、司法院以及院以下各部會(huì)
三、具有特定身份的個(gè)人：對(duì)立法的直接影響主體
四、地方立法主體
五、訓(xùn)政前期立法主體結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)
第三章南京國(guó)民政府訓(xùn)政前期立法權(quán)限劃分辨析
一、國(guó)民黨內(nèi)部立法主體的立法權(quán)配置
二、中政會(huì)與立法院的立法權(quán)限劃分
三、命令權(quán)：其他各院、部、委立法權(quán)限的集中體現(xiàn)
四、中央與地方的權(quán)限劃分
五、結(jié)論
第四章南京國(guó)民政府訓(xùn)政前期立法程序運(yùn)行展示
一、民國(guó)時(shí)期對(duì)于立法程序的理論研究和早期實(shí)踐
二、法律的制定程序：立法程序的主要表現(xiàn)形式
三、行政院、司法院、監(jiān)察院、考試院的立法程序——命令的制定程序
四、院以下各部、委的立法程序
五、地方立法程序
第五章南京國(guó)民政府訓(xùn)政后期立法體制的轉(zhuǎn)變與發(fā)展
一、《五五憲草》的制定過(guò)程中關(guān)于立法體制的規(guī)定及評(píng)價(jià)
二、《期成憲草》中關(guān)于立法體制的設(shè)計(jì)
三、政協(xié)《憲草修改原則》的立法體制
四、《中華民國(guó)憲法》中的立法體制
五、1937年以后國(guó)民政府立法體制的實(shí)際運(yùn)作概述
余論
參考文獻(xiàn)