河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究報(bào)告

序
第一部分 河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究的啟動(dòng)和工作進(jìn)程
一、河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究工作的啟動(dòng)
二、河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究工作進(jìn)程
附件一河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)研工作實(shí)施方案
附件二長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)查表
附件三河北省文物局關(guān)于開展長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)研工作的通知
附件四長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)研核查工作方案
第二部分 河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法工作基本情況
第一節(jié) 長城保護(hù)地方政策法規(guī)和制度建設(shè)情況
一、地方法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度
二、各市、縣召開的長城保護(hù)會(huì)議
第二節(jié) 河北省長城被核定公布為文物保護(hù)單位情況
一、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位
二、省級(jí)文物保護(hù)單位
第三節(jié) 河北省長城保護(hù)管理體制和利用情況
一、長城的主管部門
二、長城利用情況
第四節(jié) 長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶情況
一、省政府公布的跨設(shè)區(qū)市、縣的長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶
二、省政府公布的重點(diǎn)長城區(qū)段保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶
三、省政府公布的與長城有關(guān)的重要遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶
四、長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的實(shí)際劃定情況
五、長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)其他建設(shè)工程情況
六、長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶分布的居民和企業(yè)、事業(yè)單位情況
第五節(jié) 河北省長城保護(hù)標(biāo)志、警示標(biāo)志、保護(hù)界樁樹立情況
第六節(jié) 河北省長城記錄檔案建立情況
第七節(jié) 河北省長城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和管理人員情況
第八節(jié) 河北省長城維修情況
一、經(jīng)依法批準(zhǔn)的長城維修區(qū)段和項(xiàng)目
二、未經(jīng)依法審批擅自進(jìn)行維修的項(xiàng)目
第九節(jié) 對(duì)破壞長城違法活動(dòng)的執(zhí)法情況
一、違法破壞長城本體的8起
二、在長城保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)違法進(jìn)行建設(shè)工程或發(fā)掘作業(yè)的13起
三、擅自改變長城管理體制的1起
四、違法進(jìn)行長城維修的1起
五、因旅游開發(fā)破壞長城的1起
第三部分 河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況現(xiàn)狀暨河北省長城保護(hù)工作現(xiàn)存的問題分析
一、長城保護(hù)管理職責(zé)有待強(qiáng)化
二、管理體制不順，無序過度開發(fā)，已成為危害一些重點(diǎn)長城區(qū)段安全的重要因素
三、長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶不適應(yīng)長城保護(hù)的需要
四、長城保護(hù)標(biāo)志、警示標(biāo)志、保護(hù)界樁的數(shù)量嚴(yán)重不足，已影響長城安全
五、長城記錄檔案還不完整，檔案管理不規(guī)范
六、長城保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)長城保護(hù)員缺乏有效管理
七、長城修繕資金投入不足，已實(shí)施的修繕工程存在違法問題
八、長城遭自然和人為破壞嚴(yán)重
九、破壞長城的違法行為得到相應(yīng)處理，但執(zhí)法工作仍需加強(qiáng)
第四部分 對(duì)河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法工作提出建議
一、加快長城保護(hù)地方立法，構(gòu)建河北省長城保護(hù)法規(guī)體系
二、制定長城保護(hù)利用規(guī)劃
三、強(qiáng)化政府及其相關(guān)部門保護(hù)長城職責(zé)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、多位一體的長城保護(hù)機(jī)制
四、加強(qiáng)管理和監(jiān)督，規(guī)范長城利用行為
五、科學(xué)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶
六、全面樹立保護(hù)標(biāo)志和界樁，建立長城保護(hù)警示標(biāo)志
七、健全長城記錄檔案，實(shí)施檔案的動(dòng)態(tài)化管理
八、加強(qiáng)長城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善保護(hù)員隊(duì)伍
九、規(guī)范長城維修工程，制定長城維修規(guī)劃
十、提高長城保護(hù)管理水平
十一、加強(qiáng)長城保護(hù)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類破壞長城的違法行為
附件：
附件一：河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究報(bào)告座談會(huì)專家發(fā)言(摘錄）
附件二：近年來河北省查處的典型長城行政違法案例簡況
附件三：河北省各市、縣長城資源分布和保護(hù)概況
附件四：河北省長城保護(hù)管理和執(zhí)法情況調(diào)研統(tǒng)計(jì)表
附件五：長城保護(hù)條例
后記