美國私有慈善基金會法律制度

第一章美國慈善基金會概述

第一節(jié)美國的慈善基金會
一、什么是慈善基金會
二、各種慈善基金會的分類
第二節(jié)私有基金會與公共慈善組織
一、什么是私有基金會
二、什么是公共慈善組織
三、私有基金會與公共慈善組織之比較
第三節(jié)美國慈善基金會的歷史與現(xiàn)狀
一、美國慈善基金會的歷史
二、美國慈善基金會的現(xiàn)狀
第四節(jié)美國慈善基金會的行業(yè)組織
一、產(chǎn)生的原因
二、基金會理事會（Council on Foundations）
三、基金會中心（Foundation Center）
四、共同基金會（Commonfund）
第五節(jié)美國慈善基金會的緣起與在中國的可行性
一、美國慈善基金會的緣起
二、中國的現(xiàn)狀與美國模式在中國的可行性

第二章私有基金會的設(shè)立

第一節(jié)公司制慈善基金會的章程
一、慈善基金會的設(shè)立文件
二、什么是章程
三、必要條款
四、特殊聲明條款
五、州的特殊規(guī)定
第二節(jié)公益信托的設(shè)立文件
一、公益信托簡介
二、什么是公益信托的設(shè)立文件
三、公益信托設(shè)立文件的內(nèi)容
四、信托設(shè)立文件示例
第三節(jié)內(nèi)部章程
一、什么是內(nèi)部章程
二、內(nèi)部章程的條款
三、內(nèi)部章程示例
第四節(jié)雇主識別號碼
一、什么是雇主識別號碼
二、雇主識別號碼的申請
三、Form SS4表格的內(nèi)容
第五節(jié)向州政府申請設(shè)立
一、州要求的文件
二、基金會的設(shè)立程序
第六節(jié)與我國基金會設(shè)立程序的區(qū)別
一、我國的基金會的分類
二、基金會的申請設(shè)立
三、與我國慈善基金會設(shè)立程序的比較

第三章慈善基金會的免稅地位

第一節(jié)慈善基金會免稅地位的實體性要件
一、《美國國內(nèi)稅法典》第501(c)(3)條
二、基金會已成立
三、基金會的目的符合免稅要求
四、基金會的大部分行為符合免稅目的
五、基金會的利益分配不得為不適格的個人謀利
（private inurement）
六、不得干預(yù)政治、立法等行為
第二節(jié)慈善基金會免稅地位的申請程序
一、慈善基金會免稅地位的程序性要件概述
二、1023表格
三、授權(quán)委托書
四、加急申請
五、使用費用
六、其他材料
七、申請的期限
八、所得稅申報表及商業(yè)所得稅申報表
九、美國國內(nèi)稅務(wù)局的批準(zhǔn)函決定（Determinations
Letters/Ruling）
第三節(jié)免稅地位決定的優(yōu)惠及州免稅地位
一、免稅地位的優(yōu)惠
二、各州的免稅地位
第四節(jié)與我國的免稅資格的比較
一、我國的免稅資格的獲取
二、獲得免稅地位享有的優(yōu)惠
三、抵稅地位的獲取與優(yōu)惠
四、與我國的免稅資格的比較
五、我國的立法缺陷與建議

第四章慈善組織的勸募活動

第一節(jié)公眾資助率測試
一、公眾資助率測試的概念
二、公眾資助率測試的標(biāo)準(zhǔn)
三、公眾資助率的計算
第二節(jié)勸募概述
一、勸募的概念
二、勸募的種類
第三節(jié)州勸募管理概述
一、勸募管理法律體系概述
二、州的地域管轄
三、各州立法狀況概述
四、管理機(jī)關(guān)
第四節(jié)州的勸募注冊
一、首次注冊
二、年度注冊
三、《注冊統(tǒng)一陳述》中規(guī)定的注冊
四、州際互惠政策
第五節(jié)勸募顧問和勸募人的注冊與管理
一、勸募顧問和專業(yè)勸募人的注冊
二、項目審查制度
三、其他要求
四、專業(yè)勸募人員的行業(yè)組織
第六節(jié)勸募信息披露與行為禁止
一、信息披露
二、行為禁止
第七節(jié)與我國勸募相關(guān)法律的比較
一、我國的勸募法律體系
二、與我國勸募法律體系的比較
三、對我國立法的建議

第五章慈善基金會的運營

第一節(jié)不相關(guān)營業(yè)所得稅與雇傭稅
一、不相關(guān)的營業(yè)所得稅
二、雇傭稅
第二節(jié)私有基金會行為之禁止（一）
一、基金會行為禁止概述
二、納稅支出之禁止和游說及政治行為之禁止
三、未上報年度回執(zhí)之禁止
第三節(jié)私有基金會行為之禁止（二）
一、什么是不適格的人
二、兩種類型的自我交易行為
三、對自我交易行為的處罰
四、公共慈善組織的超額交易行為
第四節(jié)私有基金會行為之禁止（三）
一、超額持股之禁止
二、有害投資行為之禁止
三、避稅交易行為之禁止
四、私有基金會行為禁止的意義
第四節(jié)法定支出
一、法定支出的概念（Mandatory Payout）
二、法定支出比例
三、法定開支的用途
四、對外撥款的特殊義務(wù)（Expenditure Responsibility）
五、違反規(guī)定的處罰
第五節(jié)與我國基金會運營相關(guān)法律規(guī)定的比較
一、我國對基金會運營的規(guī)定
二、與我國基金會運營規(guī)定的比較
三、對我國立法的建議

第六章對基金會的審計

第一節(jié)聯(lián)邦的審計
一、聯(lián)邦的審計概述
二、兩種類型的核查
三、核查的幾種結(jié)果
第二節(jié)州的審計
一、州的審計概述
二、接受審計的組織及機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、合格的獨立審計人
第三節(jié)與我國對基金會審計法律規(guī)定的比較
一、我國對基金會審計的規(guī)定
二、與我國對基金會審計規(guī)定的比較
三、對我國的立法建議

第七章基金會的變更和解散

第一節(jié)基金會的變更
一、什么是實質(zhì)性變更
二、變更的程序
第二節(jié)基金會的解散
一、基金會的解散概述
二、轉(zhuǎn)成公共慈善組織
三、轉(zhuǎn)變成為納稅組織
四、私有基金會合并與分立
五、財產(chǎn)交給公共慈善組織
第三節(jié)與我國基金會的變更和解散法律規(guī)定的比較
一、我國對基金會變更和解散的規(guī)定
二、與我國對基金會變更和解散的規(guī)定的比較
三、對我國的立法建議

第八章對私有基金會涉外事項的特殊法律規(guī)定

第一節(jié)對跨境撥款之特殊規(guī)定
一、對涉外組織撥款規(guī)定之概述
二、私有基金會跨境撥款之特殊義務(wù)（Expenditure
Responsibility）
三、私有基金會特殊義務(wù)之例外
四、更新版的反恐融資指引
第二節(jié)對外國私有基金會之特殊規(guī)定
一、什么是外國私有基金會
二、外國私有基金會免稅地位之特殊規(guī)定
三、免稅地位之取消
第三節(jié)與我國基金會涉外法律規(guī)定的比較
一、我國對基金會涉外事項的規(guī)定
二、與我國基金會涉外法律的比較
三、對我國的立法建議

附件
附件一美國國內(nèi)稅務(wù)局的標(biāo)準(zhǔn)公司設(shè)立章程

附件二喬治亞州的公司設(shè)立章程

附件三信托設(shè)立文件

附件四公司內(nèi)部章程
后記