小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理與政策法規(guī)（第二版）

1 概述 1.1 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理內(nèi)涵與任務目標 1.1.1 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理內(nèi)涵 1.1.2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理任務 1.1.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理目標 1.1.4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理內(nèi)容 1.2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的基本特點 1.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理基本方法2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理 2.1 小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制階段及編制管理 2.2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務和內(nèi)容 2.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃組織編制的主體 2.4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制程序及相關內(nèi)容 2.5 小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作階段劃分與階段成果評審 2.6 規(guī)劃編制單位的考核與資質(zhì)管理 2.7 公眾參與、規(guī)劃公布與信息反饋 2.7.1 我國城鎮(zhèn)規(guī)劃編制公眾參與、規(guī)劃公布與信息反饋的現(xiàn)狀分析 2.7.2 公眾參與、規(guī)劃公布與信息反饋的國內(nèi)外比較 2.7.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃公眾參與、規(guī)劃公布與信息反饋的作用機理 2.7.4 公眾參與、規(guī)劃公布與信息反饋的若干建議 2.8 小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制改革3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃的審批管理 3.1 小城鎮(zhèn)規(guī)劃審批的目的作用 3.2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃的分級審批 3.2.1 與小城鎮(zhèn)相關的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批 3.2.2 小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批 3.2.3 小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃的審批 3.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序 3.3.1 小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批程序 3.3.2 小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃審批程序 3.4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃審批管理改革 3.4.1 小城鎮(zhèn)規(guī)劃審批管理的若干問題 3.4.2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃審批管理的體制與機制改革4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理 4.1 建設項目選址管理 4.1.1 建設項目選址管理相關規(guī)定和依據(jù) 4.1.2 建設項目選址意見書的核發(fā)程序 4.1.3 小城鎮(zhèn)與其他設在小城鎮(zhèn)的建設項目的選址意見書審批權限 4.2 規(guī)劃設計條件確定管理 4.2.1 規(guī)劃設計條件確定依據(jù)和原則 4.2.2 規(guī)劃設計條件的擬定內(nèi)容和核發(fā)程序 4.3 建設用地規(guī)劃管理 4.3.1 建設用地規(guī)劃管理的主要內(nèi)容 4.3.2 建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)程序 4.3.3 建設用地規(guī)劃許可證內(nèi)容更改的規(guī)定 4.4 建設工程規(guī)劃管理 4.4.1 建設工程規(guī)劃許可證的依據(jù)和核發(fā)程序 4.4.2 小城鎮(zhèn)建筑工程規(guī)劃管理內(nèi)容 4.4.3 小城鎮(zhèn)市政管線工程規(guī)劃管理的內(nèi)容 4.4.4 小城鎮(zhèn)市政交通工程規(guī)劃管理的內(nèi)容 4.5 規(guī)劃實施監(jiān)督檢查 4.5.1 小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的任務 4.5.2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施的行政檢查 4.5.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的行政處罰 4.5.4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的行政強制措施 4.5.5 小城鎮(zhèn)違法用地、違法建筑的查處 4.6 小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理改革 4.7 附錄 4.7.1 建設項目選址意見書 4.7.2 某縣(市)規(guī)劃局規(guī)劃意見書 4.7.3 建設用地規(guī)劃申請書 4.7.4 中華人民共和國建設用地規(guī)劃許可證 4.7.5 中華人民共和國建設工程規(guī)劃許可證 4.7.6 建設工程規(guī)劃申請書 4.7.7 某縣(市)建設項目竣工規(guī)劃驗收申請表 4.7.8 建設項目選址意見書的辦理 4.7.9 建設用地規(guī)劃許可證的辦理 4.7.10 建設工程規(guī)劃許可證的辦理 4.7.11 建筑工程、市政工程規(guī)劃許可證的辦理 4.7.12 建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證的辦理 4.7.13 建設工程鑒定通知書 4.7.14 現(xiàn)場檢查筆錄 4.7.15 停止違法建設行為通知書 4.7.16 行政處罰事先告知書 4.7.17 行政處罰立案審批表 4.7.18 詢問筆錄 4.7.19 送達回證 4.7.20 行政處罰案件結(jié)案審查表5 小城鎮(zhèn)土地利用管理 5.1 小城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析 5.1.1 我國小城鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀 5.1.2 小城鎮(zhèn)用地存在的主要問題 5.2 小城鎮(zhèn)用地技術指標與用地規(guī)模的確定 5.2.1 小城鎮(zhèn)用地技術指標 5.2.2 小城鎮(zhèn)合理用地規(guī)模 5.3 小城鎮(zhèn)用地條件評定與用地選擇 5.3.1 自然環(huán)境條件分析與評定 5.3.2 建設條件分析與評定 5.3.3 小城鎮(zhèn)用地選擇 5.4 小城鎮(zhèn)建設用地管理 5.4.1 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地審批制度 5.4.2 小城鎮(zhèn)建設土地征用 5.4.3 建設項目用地的申請與審批 5.4.4 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設用地管理 5.5 小城鎮(zhèn)建設節(jié)約用地 5.5.1 小城鎮(zhèn)建設節(jié)約用地的必要性 5.5.2 小城鎮(zhèn)建設與節(jié)約用地的關系 5.5.3 小城鎮(zhèn)建設節(jié)約用地途徑 5.5.4 小城鎮(zhèn)建設節(jié)約用地方法6 小城鎮(zhèn)建筑設計與施工管理 6.1 小城鎮(zhèn)建筑設計管理 6.1.1 城鎮(zhèn)設計的概念與內(nèi)容 6.1.2 小城鎮(zhèn)建筑設計管理 6.2 小城鎮(zhèn)建筑施工管理 6.2.1 小城鎮(zhèn)工程建設施工隊伍管理 6.2.2 小城鎮(zhèn)建設工程的招標投標管理 6.2.3 小城鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理 6.2.4 小城鎮(zhèn)建設工程合同管理 6.2.5 小城鎮(zhèn)工程建設施工安全生產(chǎn)管理 6.2.6 小城鎮(zhèn)建筑工程造價管理7 小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)管理 7.1 小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)法規(guī)政策管理 7.1.1 小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)的主要程序 7.1.2 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理 7.1.3 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目管理 7.1.4 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)經(jīng)營管理 7.2 小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理 7.2.1 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理概述 7.2.2 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 7.2.3 商品房預售 7.2.4 城鎮(zhèn)房屋租賃管理 7.2.5 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)抵押管理 7.3 小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理 7.3.1 房地產(chǎn)產(chǎn)權 7.3.2 小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權登記 7.3.3 小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理8 城鎮(zhèn)建設項目的可行性評估 8.1 建設工程立項與報建 8.1.1 項目建議書的編制和審批 8.1.2 建設項目的可行性研究 8.1.3 建設項目的評估 8.1.4 建設項目的選址報告 8.1.5 建設項目選址意見書 8.1.6 建設用地規(guī)劃許可證的申辦 8.1.7 建設工程規(guī)劃許可證的申辦 8.1.8 投資許可證的申辦 8.1.9 建設項目環(huán)境影響報告書的審批 8.1.10 工程建設項目的報建及施工許可證領取 8.2 房地產(chǎn)開發(fā)項目投資與收入估算 8.2.1 房地產(chǎn)開發(fā)項目成本費用構(gòu)成與估算方法 8.2.2 房地產(chǎn)開發(fā)項目租售方案及租售收入的測算 8.3 房地產(chǎn)開發(fā)項目財務評價 8.3.1 財務評價的基本概念 8.3.2 財務評價的主要技術經(jīng)濟指標 8.3.3 房地產(chǎn)開發(fā)投資項目財務評價指標計算示例 8.4 工程建設項目初步可行性研究與可行性研究 8.4.1 初步可行性研究 8.4.2 可行性研究 8.5 工程建設項目的經(jīng)濟評價 8.5.1 財務評價 8.5.2 國民經(jīng)濟評價9 試點、示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理與案例分析 9.1 試點、示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理 9.1.1 全國試點、示范鎮(zhèn)概況 9.1.2 試點、示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制 9.2 試點示范成功經(jīng)驗 9.2.1 解放思想，增強緊迫感 9.2.2 試點示范鎮(zhèn)規(guī)劃的高起點、高水平 9.2.3 試點示范鎮(zhèn)建設的高標準、高質(zhì)量 9.2.4 實際出發(fā)，因地制宜 9.2.5 發(fā)揮聚集效應 9.3 試點示范鎮(zhèn)案例分析 9.3.1 沈陽市試點示范小城鎮(zhèn)建設 9.3.2 北京昌平北七家鎮(zhèn)試點示范鎮(zhèn)建設10 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設及其相關政策與法規(guī) 10.1 快速發(fā)展時期的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理主要相關政策舉措回顧 10.1.11 991-1995年小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關政策舉措 10.1.2 1996-1999年小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關政策舉措 10.1.3 2000-2002年小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關政策舉措 10.1.4 近些年小城鎮(zhèn)規(guī)劃相關中央方針政策 10.2 改革開放以來，以“三農(nóng)”為基調(diào)的“中央一號文件”相關政策回顧 10.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相關的法規(guī)與標準 10.3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關配套法規(guī)文件 10.3.2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相關法律法規(guī) 10.3.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關行政管理法制監(jiān)督法律 10.3.4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相關規(guī)劃標準 10.3.5 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理其他相關政策法規(guī)11 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制與機制改革 11.1 城鎮(zhèn)行政管理體制結(jié)構(gòu)變遷與管理職能的轉(zhuǎn)換 11.1.1 新中國成立后我國城鎮(zhèn)行政管理體制結(jié)構(gòu)的變遷 11.1.2 我國城鎮(zhèn)管理體制職能的轉(zhuǎn)換 11.2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 11.2.1 小城鎮(zhèn)及其規(guī)劃建設管理現(xiàn)狀 11.2.2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理主要存在問題 11.2.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理發(fā)展趨勢 11.3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制改革 11.3.1 強化規(guī)劃管理權限的集中統(tǒng)一 11.3.2 小城鎮(zhèn)行政管理體制創(chuàng)新 11.3.3 調(diào)整鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政區(qū)劃，促進小城鎮(zhèn)規(guī)?；l(fā)展，進一步充實小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構(gòu)，提高管理效率 11.3.4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理模式改革 11.4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機制改革 11.4.1 切實加強對小城鎮(zhèn)建設的組織領導，依法加強小城鎮(zhèn)建設管理 11.4.2 深化改革，建立適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策保障機制和創(chuàng)新機制 11.4.3 加強小城鎮(zhèn)特別是縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃編制指導和規(guī)劃建設管理 11.4.4 規(guī)范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理行政行為，建立健全規(guī)劃管理監(jiān)督制約機制和行政責任追究制度，突出管理規(guī)范化、法制化、科學化 11.4.5 提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理隊伍素質(zhì)，提升管理水平和效率12 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的借鑒與比較 12.1 國外小城鎮(zhèn)發(fā)展與建設的借鑒與相關比較 12.1.1 歐美發(fā)達國家城市化歷程與特點 12.1.2 國外小城鎮(zhèn)發(fā)展借鑒 12.1.3 國外小城鎮(zhèn)建設借鑒與相關比較 12.1.4 國外小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策借鑒 12.2 國外小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理借鑒 12.2.1 國外小城鎮(zhèn)規(guī)劃動態(tài) 12.2.2 國外小城鎮(zhèn)主要規(guī)劃理論 12.2.3 國外小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理啟示 12.2.4 國外小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設原理案例參考文獻