面對公共危機事件政府何去何從

危機事件中的政府公關(guān)  一、危機事件本身的特點及其對政府形象的影響    (一)危機事件的特點    (二)危機事件對政府形象的影響  二、政府危機公關(guān)的特點    (一)公共性    (二)復(fù)雜性    (三)關(guān)聯(lián)性    (四)緊急性  三、政府應(yīng)對危機公關(guān)的策略    (一)政府危機應(yīng)對的基礎(chǔ)性工作    (二)政府危機公關(guān)過程中應(yīng)當(dāng)堅持的原則  四、我國在公共危機治理方面存在的問題    (一)危機應(yīng)對專門機構(gòu)的缺失    (二)政府危機公關(guān)的理念相對淡薄    (三)政府危機應(yīng)對人員的專業(yè)化素質(zhì)不高    (四)政府公關(guān)人員與公眾溝通渠道不暢    (五)政府國際公關(guān)能力的不足  五、危機公關(guān)的結(jié)論性建議    (一)危機公關(guān)是當(dāng)代政府的必要職能，應(yīng)當(dāng)建立專門機構(gòu)處理    (二)政府危機公關(guān)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)樹立政府工作人員的公關(guān)意識    (三)我國行政機關(guān)的危機應(yīng)對應(yīng)當(dāng)充分利用整體優(yōu)勢    (四)削弱我國主流媒體的“傳話筒”作用，凸顯輿論自由應(yīng)急制度缺失對公共危機事件的響  一、他山之石——美國建立的公共危機應(yīng)急體系    (一)應(yīng)急通訊指揮體系    (二)消防與緊急救助體系    (三)醫(yī)療應(yīng)急救助體系  二、建立符合我國國情的公共危機應(yīng)急機制    (一)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有序高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)    (二)加強應(yīng)急機制的建設(shè)    (三)促使全社會高度關(guān)注、共同參與  三、案例鏈接——SARS事件    (一)案情簡介    (二)應(yīng)對策略  四、法規(guī)鏈接公共危機事件中的法律缺憾  一、公共危機管理法制化建設(shè)的特點和意義  二、案例鏈接    (一)SARS事件——法律體系的整體缺失    (二)郭美美事件——特定領(lǐng)域法律規(guī)定的不完善    (三)孫志剛事件——法律規(guī)定的不恰當(dāng)    (四)宜黃事件——對現(xiàn)有法律制度的公然違反  三、公共危機管理法制化建設(shè)的基本原則    (一)合乎憲法和法律原則    (二)合理性原則    (三)行政責(zé)任原則    (四)尊重公民權(quán)利原則    (五)時限原則  四、公共危機管理法制化的基本內(nèi)容    (一)對政府緊急權(quán)力加以明確的范圍和邊界    (二)劃定政府在危機應(yīng)對的職責(zé)    (三)規(guī)定政府行使緊急權(quán)力的條件    (四)設(shè)定政府行使緊急權(quán)力的程序    (五)指出政府行使緊急權(quán)力的目的  五、法規(guī)鏈接公共危機事件中的信息公開因素  一、公共危機事件中的信息公開對普通民眾的意義    (一)政府信息公開可以實現(xiàn)公共事件中的公民知情權(quán)    (二)政府信息公開有利于及時穩(wěn)定民眾情緒，防范不必要的恐慌和動蕩  二、公共危機事件中信息公開對行政權(quán)力機關(guān)及國家權(quán)力整體架構(gòu)的作用    (一)信息公開能幫助政府部門提升公信力    (二)政府信息公開可以對行政權(quán)力起到制衡作用  三、案例鏈接    (一)山西疫苗事件——信息不對稱    (二)三鹿“問題奶粉”事件——危機潛伏期的信息滯后    (三)松花江水污染事件——對真實信息的故意掩蓋    (四)汶川地震事件——及時透明的信息公開典范  四、我國公共危機信息公開制度存在的問題    (一)信息傳播方式單一    (二)各主體信息溝通不暢，公開責(zé)任不明    (三)危機事件應(yīng)對中瞞天過海的傾向  五、公共危機事件中信息公開的制度性建議    (一)源頭上建立高效的收集及分析溝通機制    (二)采取適當(dāng)披露的原則    (三)建立完善的信息溝通及反饋機制  六、法規(guī)鏈接網(wǎng)絡(luò)輿論對公共危機事件的影響  一、網(wǎng)絡(luò)輿論的特點與影響    (一)網(wǎng)絡(luò)輿論的主要特點    (二)網(wǎng)絡(luò)輿論對公共危機事件發(fā)展的影響  二、案例鏈接    (一)“李剛門”    (二)“周久耕”事件    (三)廣東“烏坎”事件  三、合理引導(dǎo)和促進網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展    (一)加快網(wǎng)絡(luò)主流媒體的建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主流媒體的作用    (二)及時向社會公眾提供信息，以滿足受眾的知情權(quán)    (三)發(fā)揮好“意見領(lǐng)袖”的作用    (四)充分發(fā)揮“議程設(shè)置”功能  四、法規(guī)鏈接食品安全問題引發(fā)的公共危機事件的處理  一、應(yīng)對食品安全危機的好方法    (一)加強食品來源質(zhì)量監(jiān)管，嚴格市場準(zhǔn)入制度    (二)建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機制    (三)加強對食品流通、消費領(lǐng)域的監(jiān)管，提高市場上食品衛(wèi)生質(zhì)量的安全水平    (四)逐步建立起適用全行業(yè)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗檢測體系   (五)建立一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一、權(quán)威性高、效率優(yōu)先的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，逐步實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相互制約的現(xiàn)代食品安全控制體系  二、案例鏈接    (一)“三鹿事件”    (二)“地溝油”事件  三、食品安全事件大事記  四、法條鏈接參考文獻