全球治理的中國視角與外交對策

　　全球化和全球性問題的凸顯是全球治理興起的根本原因，2008年的全球金融危機促使全球治理不可逆轉(zhuǎn)。全球治理是當(dāng)今世界最強烈的政治呼吁之一，是21世紀(jì)人類社會的趨勢與主題。在國際社會，全球治理已經(jīng)是一種實際需要，是目前惟一可以抗衡單邊主義、霸權(quán)主義和新帝國主義的現(xiàn)實選擇。倡導(dǎo)一種民主的、公正的、透明的和平等的全球治理，是國際社會的道義力量所在。蘊涵多邊主義色彩的全球治理并不是在真空中得以實現(xiàn)的，而是在特定歷史階段的社會環(huán)境中運行的。全球治理對于中國和西方發(fā)達(dá)國家而言，由于各自的發(fā)展階段、國際地位和歷史文化傳統(tǒng)不同，所以無論學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點和研究視角，還是具體的實踐，都會產(chǎn)生很大的差異。作為全球化世界的重要組成部分，尤其是作為一個正在崛起的發(fā)展中大國，中國與全球治理的關(guān)系、中國在全球治理中的作用日益受到國際社會廣泛關(guān)注，中國自己也要相應(yīng)地作出思考與回應(yīng)。敖云波編著的《全球治理的中國視角與外交對策》運用唯物辯證的立場、觀點和方法，在借鑒國內(nèi)外已有的研究成果的基礎(chǔ)上，從對西方全球治理理論述評出發(fā)，以考量國際社會全球治理實踐發(fā)展特點以及它對國際關(guān)系的影響為著眼點，分析中國在全球治理中的特殊視角和責(zé)任、道義，比較中國與歐盟、美國的全球治理模式的差異，為中國在全球治理中的外交對策，作出戰(zhàn)略和策略上的考量與建議。從結(jié)構(gòu)上看，《全球治理的中國視角與外交對策》主體部分由導(dǎo)論、結(jié)束語和正文四章共六部分組成。導(dǎo)論部分主要介紹論文選題緣起及其選題意義，認(rèn)為“全球治理的中國視角與外交對策”對中國與全球治理的關(guān)系進(jìn)行了理論層面的梳理和外交實踐的對策探討，該研究具有一定的理論和現(xiàn)實意義。導(dǎo)論部分還對國內(nèi)外全球治理的中國視角與外交對策的相關(guān)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，對本文的研究方法、主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu)、研究難點及創(chuàng)新點等方面進(jìn)行了簡要的說明。第一章主要對西方全球治理理論進(jìn)行了述評。闡述了全球治理的涵義及產(chǎn)生、興起的各種現(xiàn)實因素，如多極化和全球化、國際社會“相互依存”加深、全球性問題目益凸顯以及2008年的全球金融危機影響等，對全球治理的相關(guān)概念如治理與善治、全球善治、全球主義、國家主義進(jìn)行了理論界定；論述了全球治理的主體、對象、價值與規(guī)制，介紹了西方全球治理的基本主張；評述了全球治理的積極意義與弊端。第二章重點考察了全球治理的實踐發(fā)展?fàn)顩r。論述了全球治理實踐的歷史發(fā)展特點，分析了不同國家對全球治理的態(tài)度和立場，如歐盟是全球治理的主要推動者，美國對全球治理轉(zhuǎn)趨積極，發(fā)展中國家對全球治理態(tài)度不一等。探討了當(dāng)前全球治理面臨的諸多制約因素與困境，如“民主赤字”、 “大國共治”、南北力量對比失衡、現(xiàn)有國際組織和規(guī)范效力不足、聯(lián)合國的權(quán)威不力等。分析了全球治理實踐對國際關(guān)系和中國的影響，認(rèn)為它在一定程度上推動了國際機制的增強和國際規(guī)則的完善、促進(jìn)了國際關(guān)系民主化；探討了實現(xiàn)全球治理的途徑，雖然沒有比多邊主義更好的的全球治理方式，但“失效的多邊主義”的尷尬現(xiàn)實迫使人們尋求新復(fù)合多邊主義和“和諧世界”等途徑。第三章表述了中國需要確立一種區(qū)別于西方主流全球治理理論的中國視角，來明確中國在全球治理中的角色定位和責(zé)任義務(wù)，從低調(diào)的學(xué)習(xí)者、參與者逐漸成長為適度的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，務(wù)實而不空泛，立足于國內(nèi)，放眼于全球，認(rèn)為“和諧世界”的外交理念是具有中國特色的全球治理主張，中國的全球治理一定是兼顧國家利益和全球公共利益的平衡，不唯利是圖，也不唯我獨尊，站在發(fā)展中國家的利益角度和國際關(guān)系倫理角度，對中國和世界負(fù)責(zé)，力求用中國的視角指導(dǎo)中國有效地參與、推進(jìn)全球治理進(jìn)程。第四章闡述了中國參與全球治理的外交對策。首先表述了中國與世界關(guān)系的歷史變化，尤其是全球金融危機促使國際關(guān)系出現(xiàn)的新格局，引起中外互動進(jìn)入新階段；因而中國外交思維必須與時俱進(jìn)，進(jìn)行創(chuàng)新，制定出應(yīng)對全球治理的外交方略：一是堅持發(fā)展中國家的屬性與定位；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全球治理中的大國關(guān)系，尤其重要的是G2關(guān)系、中歐關(guān)系等，“大國協(xié)調(diào)”仍然是全球治理的有效途徑；三是打牢同發(fā)展中國家互信合作的基礎(chǔ)，發(fā)展中國家是中國在全球治理舞臺的重要依托者；四是推進(jìn)周邊區(qū)域治理，周邊是中國國家利益最集中的地區(qū)，也是中國全球治理的戰(zhàn)略支撐；五是開展好公共外交，提升中國形象。最后說明中國要有效參與全球治理，就必須積極參與和影響全球治理機制變革，如聯(lián)合國、G20峰會、金磚四國、基礎(chǔ)四國及“8+5”對話會等，善用并倚重這些全球治理平臺。結(jié)束語對全球治理的熱點議題、發(fā)展特點及未來趨勢作了總結(jié)，認(rèn)為全球治理的核心議題是國際金融與貨幣改革，熱點議題是全球氣候變化，不變的議題是核安全，難解議題是國際貿(mào)易；認(rèn)為G20將在未來的全球治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用、“中國因素”亦將日益突出。

　　敖云波，1964年生，湖北京山人。畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院，法學(xué)博士?，F(xiàn)為北京信息科技大學(xué)人文學(xué)院副教授，長期從事外交哲學(xué)、國際關(guān)系研究。著有“當(dāng)前全球治理的態(tài)勢及對策建議”、“西方全球治理的影響與我國的外交對策”、“全球治理視閾下我國外交的應(yīng)對方略”、“二十國集團的崛起與中國外交的對策”、《鄧小平理論的哲學(xué)基礎(chǔ)》、《市場經(jīng)濟與哲學(xué)》、《知識分子的價值取向》等數(shù)篇論文和多部著作；主持北京市科研項目“壘球治理的中國視角與對策”、參與國家社科基金項目“黨的十六大以來中國特色社會主義外交理論與實踐研究”等十余項課題。