勞資協(xié)商制：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系改善的路徑選擇

　　在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期性、企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨利性和勞動(dòng)者理性維權(quán)漸進(jìn)性的共同作用下，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議易發(fā)、多發(fā)，總量居高的態(tài)勢(shì)會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)期。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要將勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、企業(yè)重組和破產(chǎn)列為對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響的六個(gè)社會(huì)矛盾。勞動(dòng)爭(zhēng)議不僅數(shù)量多，而且社會(huì)影響大，個(gè)案的勞資沖突事件若得不到及時(shí)有效的處理，極易演化為群體性社會(huì)公共事件，往往“小事件”，觸發(fā)“大積怨”。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的總體思路是：鼓勵(lì)和解、強(qiáng)化調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟，最大限度地通過非訴方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。2012年1月1日，人力資源和社會(huì)保障部頒布的《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》正式實(shí)施，著力依法推動(dòng)企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立勞資雙方溝通對(duì)話機(jī)制等企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，提升企業(yè)自主解決爭(zhēng)議的能力。2009年，深圳市寶安區(qū)新安街道率先在部分非國(guó)有企業(yè)建立了“1+3”勞資懇談協(xié)商機(jī)制。該機(jī)制有兩個(gè)核心：一是“懇”就是“誠(chéng)懇、真誠(chéng)”；二是“商”就是平等對(duì)話、充分發(fā)表意見。該機(jī)制可以概括為“一個(gè)目標(biāo)、三種平臺(tái)”?！耙粋€(gè)目標(biāo)”，就是“勞資一心，互愛共贏”；“三種平臺(tái)”就是指溝通方式和平臺(tái)，即企業(yè)根據(jù)內(nèi)部管理層級(jí)，從企業(yè)最高管理層到中層管理干部，再到最基層的一線職工都參與對(duì)話，公司最高層的意圖可以傳遞到最基層職工，最基層職工呼聲可以直接反映給最高層，中層管理者可以根據(jù)實(shí)際提出執(zhí)行建議，公司的管理由單向變?yōu)榛?dòng)，企業(yè)決策由單決變?yōu)楣矝Q，有效預(yù)防了爭(zhēng)議。自2010年該機(jī)制在深圳市寶安區(qū)推廣以來，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)信訪案件量、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件量、重大群體性勞資糾紛案件量均呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。實(shí)踐證明，搭建企業(yè)勞資對(duì)話平臺(tái)是解決勞動(dòng)糾紛的第一步和最基本的手段。

　　姚文勝，男，廣東汕頭人，1972年3月生，深圳市黨政機(jī)關(guān)工作人員，中國(guó)社科院博士后，武漢大學(xué)法學(xué)博士，深圳大學(xué)特約教授、碩士生導(dǎo)師，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員、中國(guó)社會(huì)法學(xué)會(huì)理事，人力資源和社會(huì)保障部“農(nóng)民工爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解”（世界銀行資助）項(xiàng)目組核心專家成員。已出版專著《政府采購(gòu)法律制度研究》（法律出版社，2009年）。在《中國(guó)法學(xué)》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《人民法院報(bào)》、《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文學(xué)科版）》和《深圳特區(qū)報(bào)（理論版）》等發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中多篇被中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料、中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等全文轉(zhuǎn)載或摘轉(zhuǎn)。兩次主持深圳市社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題研究，獲深圳市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。翟玉娟，女，河南濟(jì)源人，1967年生，法學(xué)博士，深圳大學(xué)法學(xué)院教授，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)，碩士研究生導(dǎo)師。兼任中國(guó)社會(huì)法學(xué)會(huì)理事、廣東省社會(huì)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，深圳仲裁委員會(huì)、深圳勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu)仲裁員。在全國(guó)核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表文章數(shù)十篇。彭光華，男，山東諸城人，1967年生，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所副所長(zhǎng)。北京師范大學(xué)文學(xué)學(xué)士、日本九州大學(xué)法學(xué)院碩士，博士。研究專長(zhǎng)為勞動(dòng)法與勞動(dòng)關(guān)系，在該領(lǐng)域發(fā)表論文60余篇，出版著作近10部，是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)科創(chuàng)始人之一。石秀印，男，北京人，1950年生，中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)勞動(dòng)社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員、教授（二級(jí)），中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)國(guó)情研究中心副主任、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院研究生導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)心理學(xué)會(huì)理事。在全國(guó)核心期刊發(fā)表文章數(shù)十篇。