在社會主義初級階段長期性、企業(yè)經營趨利性和勞動者理性維權漸進性的共同作用下，我國勞動爭議易發(fā)、多發(fā)，總量居高的態(tài)勢會持續(xù)一個時期。國家“十二五”規(guī)劃綱要將勞動爭議、征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、企業(yè)重組和破產列為對社會和諧穩(wěn)定產生重要影響的六個社會矛盾。勞動爭議不僅數量多，而且社會影響大，個案的勞資沖突事件若得不到及時有效的處理，極易演化為群體性社會公共事件，往往“小事件”，觸發(fā)“大積怨”。當前及今后一個時期勞動爭議調解仲裁工作的總體思路是：鼓勵和解、強化調解、加快仲裁、銜接訴訟，最大限度地通過非訴方式解決勞動爭議。2012年1月1日，人力資源和社會保障部頒布的《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調解規(guī)定》正式實施，著力依法推動企業(yè)建立勞動爭議調解委員會，建立勞資雙方溝通對話機制等企業(yè)內部勞動爭議協(xié)商解決機制，提升企業(yè)自主解決爭議的能力。2009年，深圳市寶安區(qū)新安街道率先在部分非國有企業(yè)建立了“1+3”勞資懇談協(xié)商機制。該機制有兩個核心：一是“懇”就是“誠懇、真誠”；二是“商”就是平等對話、充分發(fā)表意見。該機制可以概括為“一個目標、三種平臺”?！耙粋€目標”，就是“勞資一心，互愛共贏”；“三種平臺”就是指溝通方式和平臺，即企業(yè)根據內部管理層級，從企業(yè)最高管理層到中層管理干部，再到最基層的一線職工都參與對話，公司最高層的意圖可以傳遞到最基層職工，最基層職工呼聲可以直接反映給最高層，中層管理者可以根據實際提出執(zhí)行建議，公司的管理由單向變?yōu)榛樱髽I(yè)決策由單決變?yōu)楣矝Q，有效預防了爭議。自2010年該機制在深圳市寶安區(qū)推廣以來，當地勞動信訪案件量、勞動爭議案件量、重大群體性勞資糾紛案件量均呈現出下降趨勢。實踐證明，搭建企業(yè)勞資對話平臺是解決勞動糾紛的第一步和最基本的手段。
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