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內容簡介

　　《市政公用事業(yè)監(jiān)管的行政法研究》的研究立足于公私合作制背景下市政公用事業(yè)監(jiān)管革新這一歷史情境，旨在探索一條監(jiān)管行政法學的研究進路，構筑一副分析與探討市政公用事業(yè)監(jiān)管的法學理論框架，設計一套與我國公私合作制發(fā)展相契合的法治監(jiān)管體系。為此，《市政公用事業(yè)監(jiān)管的行政法研究》透過行政法的分析視角，從公私合作制背景下監(jiān)管權的定位著手，推展提出“監(jiān)管權——監(jiān)管結構——監(jiān)管制度體系——監(jiān)管內容——監(jiān)管中的權利救濟機制”這一部門行政法的邏輯結構體系。綜合運用比較分析、歷史分析與實證分析等研究方法，揭示了公私合作制背景下監(jiān)管權的內在本質與目標取向，系統(tǒng)論證了與公私合作制相匹配的權利保障型監(jiān)管模式，厘清界定了市政公用事業(yè)的監(jiān)管內容，提出我國傳統(tǒng)監(jiān)管內容的問題節(jié)點與革新思路，最后著眼于權利的保障，從行政與司法不同的角度展開論述多元的權利救濟機制的構建。

作者簡介

　　李嘉娜，湖北黃石人，法學博士?，F就職于中華全國總工會工運研究所，主要從事行政法學和勞動法學研究。曾在《政法論壇》、《國家行政學院學報》、《中國行政管理》、《行政法學研究》、《訴訟法學研究》等期刊上發(fā)表學術論文十余篇，其中多篇被《憲法學、行政法學》（人大復印報刊資料）全文轉載。參與承擔國家社科基金重大項目、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目的若干課題研究。

圖書目錄

導言
一、研究動機、視角與進路
二、本書議題下監(jiān)管概念的界定
三、研究意義
四、研究方法
第一章公私合作制與市政公用事業(yè)監(jiān)管革新
第一節(jié) 公私合作制的界定
一、公私合作制的概念
二、公私合作制的動因與理論基礎
三、公私合作制的類型與特征
第二節(jié) 監(jiān)管革新是公私合作制的先聲
一、公私合作制以前各國市政公用事業(yè)不同的監(jiān)管模式
二、法治框架內的監(jiān)管革新先行
第三節(jié) 啟示
一、市場監(jiān)管：公私合作制背景下政府的核心職責
二、監(jiān)管革新是公私合作制的必要前提
三、監(jiān)管革新是在以立法為先導的框架內推展
第二章公私合作制背景下我國市政公用事業(yè)監(jiān)管的檢視
第一節(jié) 我國公私合作制的發(fā)展動因、歷程與趨勢
一、我國公私合作制的發(fā)展動因
二、我國公私合作制的發(fā)展歷程
三、我國公私合作制的總體趨勢
第二節(jié) 我國公私合作制中監(jiān)管現狀的檢視
一、缺乏職能統(tǒng)一的監(jiān)管機構
二、監(jiān)管責任不到位
三、政府監(jiān)管者職能與所有者職能存在沖突
四、監(jiān)管法律體系存在缺漏
五、市場進入監(jiān)管缺乏明確的標準
六、價格監(jiān)管缺乏約束機制
七、普遍服務監(jiān)管嚴重缺失
第三節(jié) 癥結分析：計劃監(jiān)管主導下的市場監(jiān)管缺位
一、計劃監(jiān)管：我國市政公用事業(yè)傳統(tǒng)監(jiān)管的本質
二、計劃監(jiān)管在我國市政公用事業(yè)部門的集中表現
三、市場監(jiān)管缺位成為我國公私合作制發(fā)展的瓶頸
第三章公私合作制背景下監(jiān)管權的定位
第一節(jié) 公私合作制背景下監(jiān)管權的本質
一、監(jiān)管權的法理基礎：國家的生存照顧義務
二、公私合作制背景下監(jiān)管權的本質：不同權利面向的協(xié)調保障責任
第二節(jié) 公私合作制背景下監(jiān)管權的目標
一、永恒的目標取向：維護公共利益
二、目標定位：維系經濟性利益與社會性利益之間的平衡
……
第四章公私合作制背景下的監(jiān)管模式
第五章公私合作制背景下的監(jiān)管內容
第六章公私合作制監(jiān)管中的權利救濟機制
結論
附錄
參考文獻
后記