我國(guó)跨境就業(yè)立法研究

前言引言 一、研究的背景與目的 二、研究的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值 三、國(guó)內(nèi)外關(guān)于跨境就業(yè)的研究現(xiàn)狀與評(píng)論 四、主要內(nèi)容與重點(diǎn)難點(diǎn) 五、研究思路與研究方法第一章 跨境就業(yè)立法理論基礎(chǔ)探析：概念與原理 第一節(jié) 跨境就業(yè)及其相關(guān)概念 一、跨境就業(yè)的含義 二、跨境就業(yè)的相關(guān)概念 第二節(jié) 跨境就業(yè)的相關(guān)原理 一、勞動(dòng)力商品理論 二、國(guó)際分工理論 三、比較優(yōu)勢(shì)理論 四、人力資源理論 五、人口遷移推拉理論 六、勞動(dòng)力市場(chǎng)雙重部門理論 第三節(jié) 跨境就業(yè)法與跨境就業(yè)立法 一、跨境就業(yè)法 二、跨境就業(yè)立法第二章 跨境就業(yè)立法國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒：考察與啟示 第一節(jié) 出境就業(yè)法律政策國(guó)際考察 一、菲律賓 二、泰國(guó) 三、孟加拉國(guó) 四、巴基斯坦 第二節(jié) 入境就業(yè)法律政策國(guó)際考察 一、日本 二、美國(guó) 三、歐盟 四、韓國(guó) 第三節(jié) 跨境就業(yè)法律政策國(guó)際考察之啟示 一、出境就業(yè)法律制度之共性 二、入境就業(yè)法律制度之精華·第三章 我國(guó)出境就業(yè)立法現(xiàn)狀分析：文本與問題 第一節(jié) 我國(guó)出境就業(yè)的種類及若干法律和政策文本評(píng)析 一、我國(guó)出境就業(yè)的種類 二、我國(guó)出境就業(yè)若干法律和政策文件分析 三、我國(guó)出境就業(yè)相關(guān)立法的征求意見稿評(píng)析 第二節(jié) 我國(guó)出境就業(yè)法律制度形式上的問題 一、對(duì)出境就業(yè)的多種形式缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)定 二、立法層次低，缺乏權(quán)威性 三、政策文件內(nèi)容重復(fù)與空白同時(shí)并存 因事立法，隨意性強(qiáng)，形式散亂 第三節(jié) 我國(guó)出境就業(yè)法律制度內(nèi)容上的問題 一、主管部門設(shè)置不當(dāng)，管理職責(zé)模糊不清 二、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與為其提供配套服務(wù)的機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系沒有理順 三、連接經(jīng)營(yíng)企業(yè)、境外雇主和勞務(wù)人員的合同性質(zhì)定位不明 四、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與勞務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)配置不平衡第四章 我國(guó)入境就業(yè)立法現(xiàn)狀分析：文本與問題 第一節(jié) 我國(guó)入境就業(yè)的種類及若干法律和政策文本評(píng)析 一、我國(guó)入境就業(yè)的種類 二、我國(guó)入境就業(yè)若干法律和政策文件分析 三、我國(guó)入境就業(yè)相關(guān)立法的征求意見稿評(píng)析 第二節(jié) 我國(guó)入境就業(yè)法律制度形式上的問題 一、政策性文件在一定程度上直接規(guī)范入境就業(yè)事務(wù) 二、缺少效力層次較高和統(tǒng)一調(diào)整的基本法律制度 三、法律文件缺少適時(shí)修正，行文籠統(tǒng)，缺乏透明 四、立法目的表述不當(dāng)，為管理而管理 第三節(jié) 我國(guó)入境就業(yè)法律制度內(nèi)容上的問題 一、外國(guó)人就業(yè)的行政管理部門設(shè)置不當(dāng) 二、外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)與外國(guó)專家在中國(guó)工作關(guān)系不清 三、逆向引導(dǎo)外國(guó)人才分布現(xiàn)象突出 四、外國(guó)人入境就業(yè)手續(xù)繁瑣 五、不當(dāng)限制外國(guó)專家在華工作時(shí)間 六、對(duì)外國(guó)專家入境工作提交申報(bào)材料的要求過于寬松 七、對(duì)引進(jìn)外國(guó)高級(jí)技工人才不夠重視 八、未將來華留學(xué)生視為吸納高素質(zhì)入境就業(yè)者的潛在資源 九、職業(yè)簽證外國(guó)人隨行家屬不得就業(yè)弊大于利 十、入境就業(yè)者融入制度不健全 十一、未能吸收他國(guó)外國(guó)人就業(yè)法中長(zhǎng)期以來形成的制度精華第五章 我國(guó)制定《跨境就業(yè)法》的可行性研究：必要、可能與具體理由 第一節(jié) 我國(guó)制定《跨境就業(yè)法》的必要性 一、我國(guó)跨境就業(yè)立法的客觀現(xiàn)實(shí)背景 二、我國(guó)跨境就業(yè)立法的法制背景 第二節(jié) 我國(guó)制定《跨境就業(yè)法》的可能性 一、理論研究基礎(chǔ) 二、立法活動(dòng)基礎(chǔ) 第三節(jié) 我國(guó)制定統(tǒng)一的《跨境就業(yè)法》的具體理由 一、出境就業(yè)和入境就業(yè)在制度構(gòu)建上存在共性 二、符合我國(guó)近年來總體立法進(jìn)程的方向 三、與跨境就業(yè)制度直接相關(guān)的法律文件制定過程的啟示 四、法典模式是立法的高級(jí)形態(tài) 五、可以為跨境就業(yè)者提供最高層級(jí)的立法保護(hù) 六、便于宣傳學(xué)習(xí)和執(zhí)行第六章 我國(guó)跨境就業(yè)立法完善之探索：建議稿綱要與說明 第一節(jié) 總則 一、立法目的 二、跨境就業(yè)定義 三、統(tǒng)一立法、統(tǒng)一執(zhí)法原則 四、嚴(yán)守條約、遵循慣例原則 五、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量可控原則 六、雙邊協(xié)調(diào)、注重維權(quán)原則 七、對(duì)等原則 第二節(jié) 出境就業(yè) 一、出境就業(yè)的形式及其法律適用 二、統(tǒng)籌規(guī)劃 三、主管部門 四、政策支持 五、出境就業(yè)服務(wù)公司 六、相關(guān)合同 七、履約保證金托管 八、培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 九、勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù) 第三節(jié) 入境就業(yè) 一、入境就業(yè)的形式及其法律適用 二、總體政策 三、主管部門 四、勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試制度 五、緊缺職業(yè)清單制度 六、積分評(píng)估制度 七、年度限額制度 八、入境手續(xù) 九、外國(guó)人身份轉(zhuǎn)換制度 十、非法就業(yè)的發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度 十一、促進(jìn)融合制度 第四節(jié) 法律責(zé)任及附則 一、跨境就業(yè)法律責(zé)任概括規(guī)定 二、內(nèi)地與港澳之間、大陸與臺(tái)灣之間跨境就業(yè)法律適用結(jié)論參考文獻(xiàn)后記