中國就業(yè)促進(jìn)：政策與機(jī)制研究

第一章  導(dǎo)論  第一節(jié)  選題背景與研究意義    一、選題背景    二、研究意義  第二節(jié)  核心概念界定    一、高校畢業(yè)生    二、就業(yè)促進(jìn)    三、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策    四、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制  第三節(jié)  研究思路與研究方法    一、研究思路    二、研究方法  第四節(jié)  國內(nèi)外研究綜述    一、國內(nèi)研究綜述    二、國外研究綜述    三、文獻(xiàn)評述  第五節(jié)  可能的創(chuàng)新之處    一、對高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策進(jìn)行了系統(tǒng)評估    二、對公益性崗位等核心概念進(jìn)行了科學(xué)論證    三、提出了政策改進(jìn)策略和促進(jìn)機(jī)制構(gòu)想    四、提出了人才梯度轉(zhuǎn)移思想第二章  公共政策視角下的就業(yè)促進(jìn)解析  第一節(jié)  就業(yè)促進(jìn)的公共政策解析    一、公共政策的基本內(nèi)涵    二、公共政策分析的基本框架和程序    三、就業(yè)促進(jìn)的公共政策理論解析  第二節(jié)  就業(yè)促進(jìn)的相關(guān)理論    一、20世紀(jì)30年代凱恩斯總量就業(yè)理論    二、20世紀(jì)50年代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)二元結(jié)構(gòu)就業(yè)理論    三、20世紀(jì)60年代人力資本就業(yè)理論    四、20世紀(jì)70年代新古典綜合派結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論    五、20世紀(jì)80年代新凱恩斯主義工資黏性就業(yè)理論    六、20世紀(jì)90年代失業(yè)回滯理論    七、其他學(xué)派的就業(yè)理論第三章  高等教育大眾化背景下的高校畢業(yè)生就業(yè)狀況  第一節(jié)  我國高等教育大眾化的基本情況    一、高等教育大眾化的基本理論    二、1999年高校擴(kuò)招政策背景分析    三、我國高等教育大眾化發(fā)展歷程  第二節(jié)  我國高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀——基于兩部委湖北省調(diào)研數(shù)據(jù)    一、就業(yè)人數(shù)及就業(yè)率    二、就業(yè)率最高和最低的專業(yè)    三、已就業(yè)畢業(yè)生分布情況    四、離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生情況  第三節(jié)  我國高校畢業(yè)土就業(yè)困難的表現(xiàn)    一、無業(yè)可就    二、有業(yè)不就    三、有業(yè)難就    四、就業(yè)質(zhì)量呈下降趨勢    五、被就業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重    六、就業(yè)弱勢群體大量存在  第四節(jié)  我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難的原因分析    一、擴(kuò)招的急劇性、就業(yè)環(huán)境的突變性    二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡    三、高等教育改革滯后，專業(yè)設(shè)置不合理    四、就業(yè)市場不公平，歧視現(xiàn)象較為嚴(yán)重    五、畢業(yè)生能力與崗位不匹配，就業(yè)期望值不切實(shí)際    六、社會、用人單位片面的人才觀和用人觀第四章  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策及其實(shí)施情況  第一節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)制度變遷    一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代“統(tǒng)包統(tǒng)分”時期（1949-1984年）    二、過渡時代“雙向選擇”時期（1985-1992年）    三、市場經(jīng)濟(jì)時代“自主擇業(yè)”時期（1993年至今）  第二節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策實(shí)施情況——以湖北省為例    一、基層就業(yè)政策的實(shí)施情況    二、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)政策實(shí)施情況    三、自主創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施情況    四、參與重大項(xiàng)目政策實(shí)施情況    五、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與就業(yè)援助政策實(shí)施情況    六、其他政策實(shí)施情況第五章  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策評估——基于湖北省調(diào)研數(shù)據(jù)  第一節(jié)  公共政策評估的理論基礎(chǔ)    一、公共政策評估的含義    二、公共政策評估的類型    三、公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)與基本方法  第二節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策評估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)    一、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策評估指標(biāo)設(shè)計(jì)的smart原則    二、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策評估指標(biāo)綜合方法——層次分析法  第三節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策評估    一、政策制定的指標(biāo)評估    二、政策執(zhí)行的指標(biāo)評估    三、政策效果的指標(biāo)評估    四、政策整體積極效果評價  第四節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策存在的問題    一、政策的理論依據(jù)不足，目標(biāo)群體不清晰    二、政策的認(rèn)知度不高，政策監(jiān)督反饋較弱，資源利用效率較低    三、過于偏重崗位創(chuàng)造，政策可持續(xù)性較差    四、逆城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、三產(chǎn)化的促進(jìn)政策違背就業(yè)一般規(guī)律    五、沒有體現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)的特點(diǎn)，忽視人才開發(fā)    六、政策促進(jìn)作用有限，就業(yè)促進(jìn)機(jī)制缺乏第六章  典型國家高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)模式及啟示  第一節(jié)  典型國家高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)模式    一、美英模式——高校主導(dǎo)型    二、日本模式——全員參與型    三、德國模式——公共服務(wù)型    四、俄羅斯模式——自由放任型    五、印度模式——計(jì)劃和市場雙重管理型    六、韓國模式——政府導(dǎo)向型  第二節(jié)  典型國家高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)的啟示    一、就業(yè)促進(jìn)政策主要體現(xiàn)在需求、供給、供求匹配三個方面    二、市場化就業(yè)方向相同，政府促進(jìn)就業(yè)的程度不同    三、完善的就業(yè)法律體系    四、發(fā)展職業(yè)教育，注重職業(yè)培訓(xùn)    五、鼓勵大學(xué)生到特定地區(qū)和行業(yè)就業(yè)    六、鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)    七、加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)    八、積極推行大學(xué)生就業(yè)計(jì)劃和就業(yè)援助    九、促進(jìn)機(jī)制不可或缺    十、各國就業(yè)促進(jìn)效果需要評估借鑒第七章  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)的政策改進(jìn)與機(jī)制構(gòu)想  第一節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策的改進(jìn)策略    一、深化基礎(chǔ)理論研究，科學(xué)論證政策方案可行性    二、加強(qiáng)政策宣傳，注重監(jiān)督反饋，提高政策執(zhí)行效率    三、科學(xué)構(gòu)建評估體系，及時調(diào)整政策力度    四、實(shí)施人才梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略  第二節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的基本構(gòu)想    一、完善政府主導(dǎo)的宏觀就業(yè)調(diào)控機(jī)制    二、構(gòu)建高校的市場化聲譽(yù)機(jī)制    三、優(yōu)化中小企業(yè)的激勵機(jī)制    四、規(guī)范社會媒介的輿論引導(dǎo)機(jī)制    五、健全畢業(yè)生的個人約束機(jī)制第八章  總結(jié)與研究展望  第一節(jié)  本研究內(nèi)容的簡單回顧  第二節(jié)  本研究取得的成果與不足  第三節(jié)  未來研究的展望與思考    一、未來就業(yè)形勢嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)依然要放在首位    二、“保基本政策落實(shí)”是就業(yè)促進(jìn)的主要內(nèi)容    三、“強(qiáng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、三產(chǎn)化”是就業(yè)促進(jìn)的努力方向    四、“構(gòu)建促進(jìn)機(jī)制”是就業(yè)促進(jìn)的關(guān)鍵    五、大力發(fā)展非營利組織，扶持公益性創(chuàng)業(yè)    六、探索和完善大學(xué)生靈活就業(yè)制度附錄  附錄一：高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研內(nèi)容  附錄二：高校畢業(yè)生低收入聚居群體調(diào)研內(nèi)容  附錄三：開發(fā)公益性崗位促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策調(diào)研內(nèi)容  附錄四：高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策研究調(diào)研內(nèi)容  附錄五：2009年湖北省就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生電話訪談提綱參考文獻(xiàn)后記