中國就業(yè)促進：政策與機制研究

第一章  導論  第一節(jié)  選題背景與研究意義    一、選題背景    二、研究意義  第二節(jié)  核心概念界定    一、高校畢業(yè)生    二、就業(yè)促進    三、高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策    四、高校畢業(yè)生就業(yè)促進機制  第三節(jié)  研究思路與研究方法    一、研究思路    二、研究方法  第四節(jié)  國內外研究綜述    一、國內研究綜述    二、國外研究綜述    三、文獻評述  第五節(jié)  可能的創(chuàng)新之處    一、對高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策進行了系統(tǒng)評估    二、對公益性崗位等核心概念進行了科學論證    三、提出了政策改進策略和促進機制構想    四、提出了人才梯度轉移思想第二章  公共政策視角下的就業(yè)促進解析  第一節(jié)  就業(yè)促進的公共政策解析    一、公共政策的基本內涵    二、公共政策分析的基本框架和程序    三、就業(yè)促進的公共政策理論解析  第二節(jié)  就業(yè)促進的相關理論    一、20世紀30年代凱恩斯總量就業(yè)理論    二、20世紀50年代發(fā)展經(jīng)濟學二元結構就業(yè)理論    三、20世紀60年代人力資本就業(yè)理論    四、20世紀70年代新古典綜合派結構性失業(yè)理論    五、20世紀80年代新凱恩斯主義工資黏性就業(yè)理論    六、20世紀90年代失業(yè)回滯理論    七、其他學派的就業(yè)理論第三章  高等教育大眾化背景下的高校畢業(yè)生就業(yè)狀況  第一節(jié)  我國高等教育大眾化的基本情況    一、高等教育大眾化的基本理論    二、1999年高校擴招政策背景分析    三、我國高等教育大眾化發(fā)展歷程  第二節(jié)  我國高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀——基于兩部委湖北省調研數(shù)據(jù)    一、就業(yè)人數(shù)及就業(yè)率    二、就業(yè)率最高和最低的專業(yè)    三、已就業(yè)畢業(yè)生分布情況    四、離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生情況  第三節(jié)  我國高校畢業(yè)土就業(yè)困難的表現(xiàn)    一、無業(yè)可就    二、有業(yè)不就    三、有業(yè)難就    四、就業(yè)質量呈下降趨勢    五、被就業(yè)現(xiàn)象嚴重    六、就業(yè)弱勢群體大量存在  第四節(jié)  我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難的原因分析    一、擴招的急劇性、就業(yè)環(huán)境的突變性    二、產(chǎn)業(yè)結構不合理、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡    三、高等教育改革滯后，專業(yè)設置不合理    四、就業(yè)市場不公平，歧視現(xiàn)象較為嚴重    五、畢業(yè)生能力與崗位不匹配，就業(yè)期望值不切實際    六、社會、用人單位片面的人才觀和用人觀第四章  高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策及其實施情況  第一節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)制度變遷    一、計劃經(jīng)濟時代“統(tǒng)包統(tǒng)分”時期（1949-1984年）    二、過渡時代“雙向選擇”時期（1985-1992年）    三、市場經(jīng)濟時代“自主擇業(yè)”時期（1993年至今）  第二節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策實施情況——以湖北省為例    一、基層就業(yè)政策的實施情況    二、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)政策實施情況    三、自主創(chuàng)業(yè)政策實施情況    四、參與重大項目政策實施情況    五、就業(yè)指導服務與就業(yè)援助政策實施情況    六、其他政策實施情況第五章  高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策評估——基于湖北省調研數(shù)據(jù)  第一節(jié)  公共政策評估的理論基礎    一、公共政策評估的含義    二、公共政策評估的類型    三、公共政策評估的標準與基本方法  第二節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策評估指標體系設計    一、高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策評估指標設計的smart原則    二、高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策評估指標綜合方法——層次分析法  第三節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策評估    一、政策制定的指標評估    二、政策執(zhí)行的指標評估    三、政策效果的指標評估    四、政策整體積極效果評價  第四節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策存在的問題    一、政策的理論依據(jù)不足，目標群體不清晰    二、政策的認知度不高，政策監(jiān)督反饋較弱，資源利用效率較低    三、過于偏重崗位創(chuàng)造，政策可持續(xù)性較差    四、逆城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、三產(chǎn)化的促進政策違背就業(yè)一般規(guī)律    五、沒有體現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)的特點，忽視人才開發(fā)    六、政策促進作用有限，就業(yè)促進機制缺乏第六章  典型國家高校畢業(yè)生就業(yè)促進模式及啟示  第一節(jié)  典型國家高校畢業(yè)生就業(yè)促進模式    一、美英模式——高校主導型    二、日本模式——全員參與型    三、德國模式——公共服務型    四、俄羅斯模式——自由放任型    五、印度模式——計劃和市場雙重管理型    六、韓國模式——政府導向型  第二節(jié)  典型國家高校畢業(yè)生就業(yè)促進的啟示    一、就業(yè)促進政策主要體現(xiàn)在需求、供給、供求匹配三個方面    二、市場化就業(yè)方向相同，政府促進就業(yè)的程度不同    三、完善的就業(yè)法律體系    四、發(fā)展職業(yè)教育，注重職業(yè)培訓    五、鼓勵大學生到特定地區(qū)和行業(yè)就業(yè)    六、鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)    七、加快信息網(wǎng)絡建設    八、積極推行大學生就業(yè)計劃和就業(yè)援助    九、促進機制不可或缺    十、各國就業(yè)促進效果需要評估借鑒第七章  高校畢業(yè)生就業(yè)促進的政策改進與機制構想  第一節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策的改進策略    一、深化基礎理論研究，科學論證政策方案可行性    二、加強政策宣傳，注重監(jiān)督反饋，提高政策執(zhí)行效率    三、科學構建評估體系，及時調整政策力度    四、實施人才梯度轉移戰(zhàn)略  第二節(jié)  高校畢業(yè)生就業(yè)促進機制的基本構想    一、完善政府主導的宏觀就業(yè)調控機制    二、構建高校的市場化聲譽機制    三、優(yōu)化中小企業(yè)的激勵機制    四、規(guī)范社會媒介的輿論引導機制    五、健全畢業(yè)生的個人約束機制第八章  總結與研究展望  第一節(jié)  本研究內容的簡單回顧  第二節(jié)  本研究取得的成果與不足  第三節(jié)  未來研究的展望與思考    一、未來就業(yè)形勢嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)依然要放在首位    二、“保基本政策落實”是就業(yè)促進的主要內容    三、“強城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、三產(chǎn)化”是就業(yè)促進的努力方向    四、“構建促進機制”是就業(yè)促進的關鍵    五、大力發(fā)展非營利組織，扶持公益性創(chuàng)業(yè)    六、探索和完善大學生靈活就業(yè)制度附錄  附錄一：高校畢業(yè)生就業(yè)情況調研內容  附錄二：高校畢業(yè)生低收入聚居群體調研內容  附錄三：開發(fā)公益性崗位促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策調研內容  附錄四：高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策研究調研內容  附錄五：2009年湖北省就業(yè)見習高校畢業(yè)生電話訪談提綱參考文獻后記