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內(nèi)容簡介

　　《以治理的民主實(shí)現(xiàn)社會民生：對行政信訪的再審視》是國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目"科學(xué)發(fā)展觀與政府管理改革"（項(xiàng)目編號：04&ZD015）子課題"以治理民主實(shí)現(xiàn)社會民生：行政信訪制度研究"成果。行政信訪制度是我國社會主義民主治理的政治制度。對于行政信訪制度的研究，為解析民主與民生及其相互關(guān)系的關(guān)鍵性理論命題提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。民主與民生的關(guān)系，在社會利益構(gòu)成和利益關(guān)系意義上，是公共利益與私人利益之間的關(guān)系；在法律和政治層面上，則是公共權(quán)力民主運(yùn)行與公民私人權(quán)利合理維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和救濟(jì)之間的關(guān)系。通過民主實(shí)現(xiàn)民生，是通過公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)公民私人權(quán)利的一種方式，而通過治理民主實(shí)現(xiàn)社會民生，則是這種方式中的特定路徑，我國的行政信訪制度，即是這種路徑的制度安排。本書正是以行政信訪這一治理民主制度為分析對象，探求治理民主與社會民生的相互關(guān)系。

作者簡介

　　王浦劬：北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，國務(wù)院特殊津貼專家，北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所（教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地）副所長，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程政治學(xué)組首席專家，兼任中國政治學(xué)會、中國行政管理學(xué)會副會長、國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃委員會政治學(xué)科評議組副組長、國家教育部社會科學(xué)委員會政治學(xué)民族學(xué)部召集人、王浦劬：北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，國務(wù)院特殊津貼專家，北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所（教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地）副所長，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程政治學(xué)組首席專家，兼任中國政治學(xué)會、中國行政管理學(xué)會副會長、國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃委員會政治學(xué)科評議組副組長、國家教育部社會科學(xué)委員會政治學(xué)民族學(xué)部召集人、北京市政治與行政學(xué)會會長。主要研究領(lǐng)域?yàn)檎螌W(xué)理論與方法。

圖書目錄

導(dǎo)論/1 第一章公民信訪選擇的動因剖析/14 一、民意表達(dá)的路徑選擇/19 二、社會沖突解決的機(jī)制選擇/27 三、社會政治信任的價值選擇/34 第二章行政信訪的法律定性和定位/43 一、信訪法律定性和定位的價值/43 導(dǎo)論/1 第一章公民信訪選擇的動因剖析/14 一、民意表達(dá)的路徑選擇/19 二、社會沖突解決的機(jī)制選擇/27 三、社會政治信任的價值選擇/34 第二章行政信訪的法律定性和定位/43 一、信訪法律定性和定位的價值/43 二、行政信訪的法律屬性/44 三、行政信訪的法律定位/62 四、信訪的定性研究與定位方面存在的問題/69 五、對于信訪定性和定位問題的思考和對策/74 六、信訪和行政信訪定性與定位問題研究的意義/75 第三章行政信訪政治屬性的審視/77 第四章行政信訪體制結(jié)構(gòu)的解析/96 一、新中國信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置的歷史沿革/97 二、當(dāng)前行政信訪的體制結(jié)構(gòu)/112 三、行政信訪體制結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)與主要問題/120 四、行政信訪體制結(jié)構(gòu)的改革和完善對策/129 五、小結(jié)/135 第五章行政信訪運(yùn)行機(jī)制的研究/137 一、行政信訪運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)環(huán)境/138 二、行政信訪的運(yùn)行機(jī)制分析/145 三、當(dāng)前行政信訪運(yùn)行機(jī)制的基本特征/158 四、當(dāng)前行政信訪運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行和創(chuàng)新面臨的困境/166 五、治理民主視角下行政信訪運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新空間/176 結(jié)論/192 第六章行政信訪基本功能的解讀/193 一、行政信訪制度功能定位論爭/196 二、行政信訪制度的法定功能及憲法依據(jù)/202 三、行政信訪制度的實(shí)然功能及其適切性分析/210 四、行政信訪制度的應(yīng)然功能再定位/221 第七章行政信訪與公共政策分析/230 一、信訪工作的發(fā)展：從信訴問題到公共政策/230 二、行政信訪的政策功能分析/235 三、行政信訪影響公共政策的作用機(jī)制分析/259 第八章行政信訪與行政監(jiān)督/283 一、信訪制度的行政監(jiān)督屬性/283 二、信訪的行政監(jiān)督功能/291 三、信訪實(shí)施行政監(jiān)督面臨的問題/294 四、規(guī)范和強(qiáng)化行政信訪實(shí)施行政監(jiān)督的對策建議/300 五、合理借鑒申訴專員制度/307 附錄一行政信訪工作調(diào)查訪談錄/323 附錄二早期申訴專員的任職情況一覽表/415 后記/417