中國地方稅研究

定　價(jià)：￥39.00

作　者：	高亞軍著
出版社：	中國社會(huì)科學(xué)出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)

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ISBN：	9787516115473	出版時(shí)間：	2012-09-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	193	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　《中國地方稅研究》對地方稅進(jìn)行了理論界定，并在此基礎(chǔ)上論述了地方稅形成的理論機(jī)理，為地方稅制度的重構(gòu)提供理論模型?！吨袊胤蕉愌芯俊吩趯懽髦凶⒅貜闹贫壬虾头缮蠈Φ胤蕉悊栴}的影響因素進(jìn)行分析，而非過分地就稅論稅；并通過探討財(cái)政分權(quán)和行政分權(quán)的關(guān)系，認(rèn)為地方稅問題首先是政治問題，然后是法律問題，最后才是財(cái)政問題?！吨袊胤蕉愌芯俊窂亩愂樟⒎?quán)、收人權(quán)和管理權(quán)的歸屬對稅權(quán)的歸屬問題進(jìn)行系統(tǒng)分析。以此作為地方稅內(nèi)涵的界定標(biāo)準(zhǔn)，以期為地方稅稅種劃分和收入的歸屬提供理論依據(jù)。

作者簡介

　　高亞軍，女，1972年出生，副教授，博士，中國稅務(wù)學(xué)會(huì)理事。1994年畢業(yè)于原中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)稅收學(xué)專業(yè)，后一直在本校任教，于2008年9月從中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)取得財(cái)政學(xué)博士學(xué)位。主要從事稅收制度構(gòu)建和稅收政策研究，近年來圍繞地方稅制度的完善和個(gè)人所得稅功能定位與制度建設(shè)等問題進(jìn)行研究。在《稅務(wù)研究》、《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》、《中國財(cái)政》等雜志發(fā)表論文20余篇，工作期間參與多項(xiàng)社科基金的研究任務(wù)，同時(shí)參加《稅法》、《稅收原理與中國稅制》教材的編寫任務(wù)，獨(dú)自完成英國注冊會(huì)計(jì)師在中國考區(qū)的Taxation（China）＆AdvanceTaxation（China）兩科考試用的英文教材。此外，每年參加中國稅務(wù)學(xué)會(huì)的群眾性課題，能較快地參加國家關(guān)注并集中研究的稅收政策的探討和分析中。除參加一些國內(nèi)學(xué)術(shù)方面的進(jìn)修外，2009-2010年在美國佐治亞州立大學(xué)做為期一年的訪問學(xué)者。

圖書目錄

導(dǎo)論
一問題的提出
二文獻(xiàn)綜述
三研究思路與基本框架
四研究方法
五可能的創(chuàng)新與不足
第一章地方稅的理論界定
第一節(jié)地方稅的一般概念
一地方稅概念的界定
二地方稅的本質(zhì)與特征
第二節(jié)地方稅的稅權(quán)歸屬
一地方稅收入權(quán)的歸屬
二地方稅管理權(quán)的歸屬
三地方稅立法權(quán)的歸屬
第三節(jié)地方稅的相關(guān)概念
一地方稅與地方稅收
二地方稅制度與地方稅體系
三地方財(cái)權(quán)與地方財(cái)力
第二章地方稅的形成機(jī)理
第一節(jié)市場失靈與政府資源配置
一市場失靈是政府介入資源配置的理論依據(jù)
二財(cái)政分權(quán)與政府效率
三地方政府與公共商品供給效率
第二節(jié)政府間事權(quán)的劃分
一政府間事權(quán)劃分的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
二政府的職能范圍界定
三政府間事權(quán)劃分
第三節(jié)政府間財(cái)權(quán)配置
一中央政府與地方政府財(cái)權(quán)劃分的必然性
二政府間財(cái)權(quán)配置
第四節(jié)地方稅與地方政府的財(cái)權(quán)和財(cái)力
一稅權(quán)是地方政府財(cái)權(quán)的重要內(nèi)容
二地方稅是地方政府的主要財(cái)力保障
第三章我國現(xiàn)行地方稅制度的經(jīng)驗(yàn)分析
第一節(jié)我國地方稅的制度變遷
一新中國建立前地方稅的歷史沿革
二新中國成立-1994年地方稅的發(fā)展
三 1994年稅制改革至今我國地方稅的發(fā)展
第二節(jié)現(xiàn)行地方稅制度存在的問題
一地方稅制度的建立缺乏總體規(guī)劃
二地方稅制度改革滯后于中央稅和共享稅
三地方稅制結(jié)構(gòu)不合理，稅制運(yùn)行不穩(wěn)定
四地方稅主體稅種缺乏
五地區(qū)之間地方稅種地位懸殊
第三節(jié)現(xiàn)行地方稅制度問題的基本效應(yīng)
一地方稅收入規(guī)模偏小
二地方政府體制外收入混亂
三地區(qū)差距不斷加大
四地方稅與地方經(jīng)濟(jì)之間缺乏相關(guān)性
五權(quán)力過度集中于中央政府，地方政府的權(quán)益難以保證
第四節(jié)現(xiàn)行地方稅制度問題的主要成因
一財(cái)政分權(quán)法制不健全
二財(cái)政分權(quán)與行政分權(quán)不協(xié)調(diào)
三稅權(quán)歸屬不合理
四地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不對稱
五地方稅制度運(yùn)行相關(guān)配套措施不健全
第四章地方稅制度建立及運(yùn)行的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示
第一節(jié)發(fā)達(dá)國家地方稅制度建立和運(yùn)行的基本經(jīng)驗(yàn)
一政府事權(quán)和支出劃分
二稅權(quán)劃分
三地方稅制度的運(yùn)行
四轉(zhuǎn)移支付制度
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中國家地方稅制度建立運(yùn)行的基本經(jīng)驗(yàn)
一政府事權(quán)和支出劃分
二稅權(quán)劃分
三地方稅制的運(yùn)行
四轉(zhuǎn)移支付制度
第三節(jié)各國地方稅制度建設(shè)對我國的啟示
一事權(quán)劃分是地方稅制度建立的基本前提
二適合國情的稅權(quán)劃分是地方稅制度運(yùn)行的基礎(chǔ)
三科學(xué)合理的稅制設(shè)計(jì)是地方稅制度運(yùn)行的核心
四嚴(yán)密完善的稅收征管是地方稅制度運(yùn)行的保障
五完善的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是地方稅制度運(yùn)行的重要補(bǔ)充
第五章我國地方稅制度重構(gòu)的具體設(shè)想
第一節(jié)地方稅改革的目標(biāo)和原則
一地方稅改革的目標(biāo)
二地方稅改革的原則
第二節(jié)推進(jìn)地方稅改革的具體設(shè)想
一營業(yè)稅改革
二城市維護(hù)建設(shè)稅改革
三財(cái)產(chǎn)稅制度改革
四其他稅種的改革
第三節(jié)地方稅主體稅種選擇
一加快財(cái)產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的進(jìn)程
二根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段選擇主體稅種
三根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)選擇主體稅種
第四節(jié)合理劃分政府間稅權(quán)
一合理劃分中央和地方的稅收立法權(quán)
二明確劃分中央和地方政府的稅收收入權(quán)
三明確地方政府的稅收征收管理權(quán)
第五節(jié)完善相關(guān)配套措施
一合理劃分中央與地方政府間的事權(quán)
二賦予地方政府適度收費(fèi)權(quán)與舉債權(quán)
三建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度
四進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政分權(quán)法制化建設(shè)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)