少數(shù)民族權(quán)利法律保障機制的國際比較研究

　　《少數(shù)民族權(quán)利法律保障機制的國際比較研究》從法律視角出發(fā)，通過規(guī)范研究與實證研究、定性分析和定量分析等主要研究方法，對世界各國少數(shù)民族權(quán)利法律保障問題進行比較研究，進而對中國少數(shù)民族權(quán)利法律保障機制完善的可能進路進行探討。總體思路是：從少數(shù)民族權(quán)利法律保護的界定人手，分析國內(nèi)和國外的少數(shù)民族權(quán)利保護法律如何在靜態(tài)狀態(tài)和動態(tài)的運作中保障少數(shù)民族權(quán)利，少數(shù)民族權(quán)利受到侵害時司法如何提供救濟，最后針對存在的問題，探索解決問題的基本路徑。我們擬將本研究分為六部分：第一部分：少數(shù)民族權(quán)利概述。少數(shù)民族不僅享有主體民族所享有的一切權(quán)利，而且他們作為一個特殊的群體還享受一系列特殊的權(quán)利，以保障其群體的延續(xù)以及文化、宗教和語言的發(fā)展。第二部分：國際公約和少數(shù)民族權(quán)利保障。尊重基本人權(quán)和文化多樣性是當今世界得到人們普遍認可的兩個最重要的基本價值取向，少數(shù)民族權(quán)利保障問題恰恰同時涉及這兩個基本價值取向。因而從聯(lián)合國憲章到一些專門性少數(shù)民族權(quán)利公約，都對這一問題給予了充分的關(guān)注，并把少數(shù)民族權(quán)利的保障和世界的長治久安、繁榮發(fā)展聯(lián)系在一起。在本部分我們將對國際法有關(guān)少數(shù)民族權(quán)利方面的公約及其對國內(nèi)法的意義進行分析。第三部分：國外保障少數(shù)民族權(quán)利的相關(guān)法律機制。目前，國際上關(guān)于少數(shù)民族權(quán)利法律保障的問題，越來越多地引起各國政府的重視，許多國家對此做出了積極的反應。在本部分將具體介紹西歐、北歐、北美等地區(qū)一些較為典型的國家的少數(shù)民族權(quán)利保障機制。第四部分：中國少數(shù)民族權(quán)利的法律保護。中國政府歷來高度重視少數(shù)民族權(quán)利的保障問題，努力通過立法及實施各種惠民政策等途徑來保護少數(shù)民族權(quán)益。除了在憲法指導下在各個實體法和程序法中規(guī)定少數(shù)民族權(quán)利保障的各種規(guī)定之外，我國關(guān)于少數(shù)民族權(quán)利的保護還根據(jù)民族分布的特點分別從兩方面做出了規(guī)定：一是通過民族區(qū)域自治法律制度對有關(guān)少數(shù)民族的權(quán)利加以規(guī)定；二是通過專門立法對散居少數(shù)民族的權(quán)利加以規(guī)定。第五部分：少數(shù)民族權(quán)利法律保護中存在的問題。隨著全球化趨勢的加強和現(xiàn)代化進程的不斷深入，經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)生了重大的變遷，少數(shù)民族權(quán)利的保障和發(fā)展面臨著眾多的問題。在本部分，我們將根據(jù)實證和理論分析，探討少數(shù)民族權(quán)利法律保障過程中存在的各種問題，總結(jié)出少數(shù)民族權(quán)利法律保障過程中所面臨的問題，著重指出一些其中的瓶頸問題，以便我們的相關(guān)制度和措施能夠有的放矢，具有很強的針對性。第六部分：完善我國少數(shù)民族權(quán)利法律保障機制對策和建議。本部分在對國內(nèi)和國際少數(shù)民族權(quán)利保障法律進行比較研究的基礎(chǔ)上，將根據(jù)我國國家制度、國情和民族狀況，從實體性相程序性法律運作等方面提出具有可操作性的建構(gòu)模式、措施和可行性建議。

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