新型城鎮(zhèn)化：格局規(guī)劃與資源配置

第一章 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度策略
一、評(píng)估中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度
（一）影響城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的主要因素
（二）中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的類型
二、進(jìn)程有度的城鎮(zhèn)化
（一）城鎮(zhèn)化速度慢了不行
（二）城鎮(zhèn)化速度太快了也不行
（三）又好又快的城鎮(zhèn)化
三、緊湊有序的城鎮(zhèn)化
（一）城鎮(zhèn)化的密度、布局和形態(tài)
（二）實(shí)行緊湊型有序發(fā)展的城鎮(zhèn)化模式
四、重點(diǎn)突破的城鎮(zhèn)化
（一）建制鎮(zhèn)規(guī)模和人口參差不一
（二）建制鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不盡相同
（三）建制鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿懿灰粯?br />
第二章 省域新型城鎮(zhèn)化方針
一、省域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃
（一）全球化時(shí)代的區(qū)域轉(zhuǎn)型
（二）省區(qū)的獨(dú)特地位和“區(qū)域統(tǒng)籌”價(jià)值
（三）省域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變
（四）省域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃核心內(nèi)容
二、東部省區(qū)城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展差異
（一）東部省區(qū)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀概述
（二）東部省區(qū)城鎮(zhèn)化影響因素
（三）東部省區(qū)影響因素指標(biāo)選取
（四）東部省區(qū)城鎮(zhèn)化影響因子對(duì)比
三、中部省份城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r
（一）省域城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量
（二）省域城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程
（三）省域城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力
四、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估構(gòu)建
（一）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的內(nèi)涵及特征
（二）省域城鎮(zhèn)體系實(shí)施評(píng)估的不同理解
（三）省域城鎮(zhèn)體系實(shí)施評(píng)估指標(biāo)
（四）省域城鎮(zhèn)體系實(shí)施評(píng)估方法導(dǎo)引

第三章 縣域新型城鎮(zhèn)化方針
一、我國(guó)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程
（一）我國(guó)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程
（二）我國(guó)縣域城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
二、縣域新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)鍵―縣域城鎮(zhèn)化
（二）縣域經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化的保證
三、縣域新型城鎮(zhèn)化與的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
（一）縣域城鎮(zhèn)化帶動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題
（二）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化與縣域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
四、縣域新型城鎮(zhèn)化的工業(yè)化
（一）我國(guó)縣域城鎮(zhèn)化與縣域工業(yè)化現(xiàn)狀
（二）縣域城鎮(zhèn)化與縣域工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展策略
五、縣域新型城鎮(zhèn)化的小城鎮(zhèn)建設(shè)
（一）小城鎮(zhèn)
（二）縣域小城鎮(zhèn)發(fā)展策略

第四章 建立城市集群大框架
一、以北京為核心城市的集群（北京、天津和青島）
（一）北京城市集群的重中之重―北京
（二）北京城市集群產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略龍頭―天津
（三）海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的橋頭堡―青島
二、以上海城為核心城市的集群（上海、南京、杭州）
（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心―上海
（二）“六朝古都”―南京
（三）“人間天堂”―杭州
（四）異軍突起的蘇州
三、以廣州為核心城市的集群（廣州、香港）
（一）改革開(kāi)放的前沿城市―廣州
（二）“東方明珠”―中國(guó)香港
（三）中國(guó)崛起的黑馬―深圳及東莞
四、以海峽（中國(guó)臺(tái)北）為核心城市的集群
（一）人均GDP位居亞洲第二的城市―臺(tái)北
（二）海峽集群沿大陸海岸的核心―廈門
五、以沈陽(yáng)為核心城市的集群（沈陽(yáng)、哈爾濱）
（一）東北地區(qū)最大的中心城市―沈陽(yáng)
（二）“東方莫斯科”―哈爾濱
六、鄭州城市集群的核心城市―鄭州、西安
（一）飛速發(fā)展的中原名城―鄭州
（二）舊貌換新顏的古都―西安
七、以武漢為核心城市的集群（武漢、長(zhǎng)沙）
（一）雄踞三江九省通衢的大都市―武漢
（二）快速崛起的歷史文化名城―長(zhǎng)沙
八、以成都為核心城市的集群（成都、重慶）
（一）高速發(fā)展的內(nèi)陸大都市―成都
（二）四川盆地上的一顆璀璨明珠―重慶

第五章 西部城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域
一、西部新型城鎮(zhèn)化的背景及意義
（一）西部開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)化背景
（二）西部城鎮(zhèn)化對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
二、西部地區(qū)農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化
（二）西部地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀特征
（二）加速西部地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路徑
三、西部少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化
（一）西部少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題
（二）西部少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑
四、西部三大生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃
（一）建立保護(hù)生態(tài)區(qū)對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的深遠(yuǎn)意義
（二）世界屋脊―青藏高原自然生態(tài)保護(hù)區(qū)
（三）奇山異水勝地―云貴高原農(nóng)林自然生態(tài)保護(hù)區(qū)
（四）三北農(nóng)林牧自然生態(tài)保護(hù)區(qū)

第六章 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地資源的利用
一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中用地的影響因素
（一）人口因素
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素
（四）國(guó)家制度政策因素
二、目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地利用存在的問(wèn)題
（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)的用地問(wèn)題
（二）滯后城鎮(zhèn)化的中等城市用土地問(wèn)題
（三）過(guò)度城鎮(zhèn)化的大城市用地問(wèn)題
三、可持續(xù)城鎮(zhèn)化需要土地集約利用
（一） 集約利用土地的意義
（二）集約利用土地的舉措
四、預(yù)防城鎮(zhèn)化過(guò)程中過(guò)度占用土地
（一）加強(qiáng)基本耕地和農(nóng)民生存權(quán)益的保護(hù)
（二）科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)用地、監(jiān)管非農(nóng)土地利用效率
（三）改革現(xiàn)有財(cái)政體制
（四）科學(xué)確定征地補(bǔ)償價(jià)

第七章 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)交通發(fā)展的需求
一、交通對(duì)城市發(fā)展的影響
（一）宏觀層面
（二）中觀層面
（三）微觀層面
二、中國(guó)城鎮(zhèn)化的交通基礎(chǔ)
（一）我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀
（二）我國(guó)交通運(yùn)輸存在的問(wèn)題
三、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的交通發(fā)展策略
（一）科學(xué)合理編制交通規(guī)劃
（二）促使各種交通方式的協(xié)調(diào)和優(yōu)化
（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善城市綜合交通體系
（四）建立多元化的交通投資
（五）促進(jìn)交通技術(shù)的引進(jìn)推廣和人才培養(yǎng)
（六）促進(jìn)城市內(nèi)外交通的有機(jī)銜接

第八章 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水資源的利用
一、城鎮(zhèn)化與水資源的關(guān)系
（一）水資源影響城市的起源和發(fā)展
（二）水資源帶來(lái)的城市發(fā)展難題
二、中國(guó)城鎮(zhèn)化的水資源基礎(chǔ)
（一）水資源的區(qū)域分布
（二）水資源利用與消費(fèi)的空間差異
三、中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中水資源問(wèn)題
（一）水資源數(shù)量的短缺
（二）水資源質(zhì)量的下降
（三）水資源時(shí)空與消費(fèi)分布的不平衡性
（四）水資源災(zāi)害的頻繁性和嚴(yán)重性
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展中水資源的供需預(yù)測(cè)
（一）水資源需求預(yù)測(cè)
（二）水資源需求的單要素預(yù)測(cè)
五、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決水資源的對(duì)策
（一）建設(shè)節(jié)水型城市的新觀念
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)劃布局
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新建設(shè)
（四）強(qiáng)化水資源的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理
（五）加強(qiáng)水資源的研發(fā)與管治

第九章 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能源的利用
一、中國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的現(xiàn)狀
（一）能源儲(chǔ)存和開(kāi)發(fā)特點(diǎn)
（二）我國(guó)能源問(wèn)題的現(xiàn)狀
二、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的能源供求預(yù)測(cè)
（一）煤炭供求
（二）原油供求
（三）能源總供求
三、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能源保障的對(duì)策
（一）科學(xué)有效的宏觀調(diào)控是前提
（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變
（三）優(yōu)質(zhì)化的能源戰(zhàn)略
（四）全方位的節(jié)能降耗
（五）科學(xué)的能源監(jiān)管和預(yù)警機(jī)制

第十章 新型城鎮(zhèn)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求
一、 城鎮(zhèn)化與環(huán)境生成的關(guān)聯(lián)規(guī)律
（一）城鎮(zhèn)化與環(huán)境的約束機(jī)制
（二）生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)城鎮(zhèn)化的約束效應(yīng)
二、當(dāng)前城鎮(zhèn)化中的環(huán)境現(xiàn)狀
（一）城鎮(zhèn)化的蔓延式發(fā)展與用地失控
（二）城市綠地規(guī)劃嚴(yán)重不足
（三）城鎮(zhèn)化中的環(huán)境污染
（四）城鎮(zhèn)化與地面沉降
三、城鎮(zhèn)化發(fā)展中針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)策
（一）科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
（二）實(shí)施資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式
（三）確定城市發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境管理的力度
（四）樹(shù)立和諧發(fā)展的觀念，建立生態(tài)城市